正文 農民合作社如何取舍國外經驗發展狀大自已(1 / 3)

農民合作社如何取舍國外經驗發展狀大自已

財經

作者:範崇理

[摘 要] 2014年中央一號文件,確立了中國農業在新時期的首要地位。中囯全麵推進農村城鎮化是中國農民合作社聯合社發展最黃金的十年,在這個機遇的當頭是一湧而上,還是借鑒國外近百年的成功經驗,再根據我國的國情和具體實際,有條不紊的正確取舍,科學發展成為本文研究的方向。筆者將通過對囯外農民合作社成功的實例學習,提出就如何發展中囯農民合作社的理論和觀點。

[關鍵詞] 國外農民合作社 借鑒 取舍

[中圖分類號] F33/37 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)02-0036-02

一、外國模式對中國農民合作社之借鑒

外國農民合作組織的類別繁多,結構差異大,但係統歸納分為兩大類,一是專業性合作組織,二是社區性合作組織。前者主要在歐美發達國家盛行,後者卻適用於東亞和發展中國家或地區。

1.美國模式借鑒之處

美國的農業合作社是按所經營的種類劃分的,如:玉米農業合作社,西紅柿農業合作社等。其中普遍常見的是把美國的農業合作社梳理為:國家集體農業社會化服務係統,其核心是三個部分:農場主合作社、合作農業信貸和農村電力電話合作社。本文隻剖析:農場主合作社。

該國的農場主合作社是成員們為挽救農場生存,聯合對抗商業壟斷組織而形成的。農場主合作的基礎是工業高速發達,農業科技和大資金推動農場主合作社的產業運行。農場主合作社巳不僅僅滿足於農產品本身,產品加工環節越來越有利可圖。其價值巳遠遠超過了農產品本身。到1988年,美國農產品附加值首次超過了農業產值。合作社的成員們是在享有獨立的決策經營權的基礎上自願入社的。該組織的財產屬大家共有,年底賺錢了按亊先說好的方式分紅。社員入社後還能和農業產業一體化組織簽定供銷合同,和單個農場主相比有很大的優越性。

美國的農場主合作社很值得我國借鑒。中國的眾多基層農民合作社可效仿美國農場主合作社即:生產、加工、銷售服務一條龍共同對抗商業壟斷。由於改革開放,中國農民都是責任承包,包產到戶,一家一戶的農業生產單位。在自願的基礎上合作,仍然享有經營權的獨立性。實行農業合作後還可利用政府對基層農民合作社的傾斜,加大貸款投資,進行產後環節的農產品附加值的挖掘。年底賺錢了按亊先說好的方式分紅,很適合我國按市場競爭需求的模式組建。

2.德國模式借鑒之處

在德國有五種合作社:有信貸類、工商商品和勞務合作類、消費合作類、住房合作類。筆者隻說農業合作類,即農村商品和勞務合作社的體係。

該組織的成員是由住在一定範圍內的農業從業人員(包括企業主)自由組合而成的(也稱基層社)。而地方性合作社聯合會則是由本地區、本行業的許多基層社而構成的。它最大的特點是在基層社發展數量增多後,因競爭需要自發形成的地區聯合社。徳國的由下而上的農業合作社,就是農村商品和勞務合作社的體係組織,很相似我國人多地廣,平原和山區差別大的特點。在社會主義市場經濟背景下,我國農民根據自身實際,自由組合,自己決策,自負盈兮虧的由下而上發展農民合作社。同時麵對南方和北方溫差大,農產品南北差異大的現實國情。根據山區農產品和平原農產品的不同特點, 由我國基層社到發展的需要再建立聯合社,發揮山區和地平原的不同優勢,在流通領域實現更大規模的組合。

3.日本模式借鑒之處

日本原是一個農業島國,農業是它傳統的支柱產業,在近百年的發展中, 已經編織了一個地方農民合作社和全國農業合作社的農協完整體係。建立了基層村級農協、縣級農協、全國農協的三級結構。基層村級農協:按照農業生產服務及種植的種類可分為:綜合農協和專業農協。綜合農協所涉及的範圍較全麵:主要從事指導、信用、購銷、保險等有關農協成員務農和生活等亊宜,並生產種植和銷售當地農產品。專業農協是菜農、果農和畜牧農的生產者們自發組織的農協。 他們從事本專業的產品生產銷售和加工。筆者以為像海南島,和我國主要從事蔬菜種植地區的菜農和山東、新彊等地的果農及內蒙古和專業飼養畜牧的畜農飼養場等均可借鑒日本專業農協的模式。專門為菜農、果農和畜牧農從事其生產品種的種植,飼養和後續領域裏的深加工。同時還能借鑒綜合農協組織對菜農、果農和畜牧農從事指導、信用、購銷、保險等有關農協成員務農和生活等亊宜,並生產種植和銷售當地農產品。