基層農機管理服務存在的問題及對策
科研
作者:劉臣
[摘 要] 我國是人口的大國,而且是農業的大國。在我國農業的發展與發達國家相比還存在很大的差距。存在很多的問題製約著我國農業經濟的發展。本文中主要介紹了基層農機管理服務存在的問題及對策。
[關鍵詞] 農機 管理 服務
[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)02-0209-01
我國是世界上重要的農業大國,但與西方發達國家相比,我國的農業化水平相對較低,尤其是農機化水平較低,無法滿足生產的需求,製約著我國農業發展的進程。因此,在新時期加強農機化管理,發揮農業機械的功能,實現農村經濟的健康與穩定發展成為新時期農機管理部門的主要工作,本文就來分析下當前形勢下的農機管理服務存在的問題,並提出解決對策。
一、當前形勢下基層農機管理服務中存在的問題
1.管理體係不夠完善,技術力量較為薄弱
鄉鎮農機管理服務站改革後,從縣下放到鄉鎮管理,行政幹部由鄉鎮農機員負責,也有部分人員被調到其他的業務部門,負責農機管理工作。鄉鎮、村級的農機服務組織力量也十分薄弱,很多鄉鎮的農機管理服務站都是有名無實,不是被撤銷就是被兼並,即使幸存的農機服務組織,技術力量也十分薄弱,技術好的人員也流向其他地方,當地的農機從事人員多是老弱人員,無法滿足發展需求,同時對新技術的認知也不夠,很多農機網點除了技術設備簡陋外,人員也都是非專業人員,嚴重影響我國農機事業的發展。
2. 服務範圍窄,缺乏“龍頭”企業
當前,我國多數縣、市農機服務體係都有一定的服務範圍及內容,但一些偏遠地區的農機服務站,則存在內容過於單一,範圍狹窄的問題,過去一直由國家資助的服務站很多都已經消失。同時,我國很多鄉鎮的農機服務機構缺少“龍頭”企業,不僅服務品種少,而且沒有生機。
3.人員素質參差不齊,無法滿足農機化發展需求
我國鄉鎮農機人員的構成多由當地人員組成,受到經濟發展等因素的影響,其綜合素質相對較低,缺乏專業知識,而且更新速度慢,無法滿足市場經濟發展需求,影響我國農機事業的發展,尤其是農機推廣工作,製約了我國農業事業的發展,製約農機化的進程。
4.政府的扶持政策與保障機製不到位,調控手段不力
任何工作都需要資金的投入,尤其是服務行業,農機化服務亦不例外,不論是購機、試驗或者是推廣都需要大量的資金支持,如果政府對其不夠重視,或者是投入資金較少,那麼必然會製約當地的農機化發展,造成農作難度增加。同時政府的各個部門間配合協調性不夠,除了收費外,對農機的發展不夠重視,增加了農戶負擔,影響農民發展農機的信心。