動物檢疫監督管理創新問題探析
科研
作者：李憲春
[摘 要] 動物檢疫是確保畜牧養殖業和農業健康發展的重要手段，加強動物檢疫工作的監督管理具有重要現實意義。目前我國基層動物防疫監督管理工作存在一定的問題和不足，要想保證動物檢疫工作的高質量、高水平，必須在今後的監督管理工作中采取積極的應對措施，進行動物檢疫監管創新，提高相關人員的綜合素質，落實檢疫責任問責製，重點建設基礎設施，及時轉變觀念，加強宣傳工作。
[關鍵詞] 動物檢疫 監督管理 創新 問題 措施
[中圖分類號] S851.34 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0254-01
引言
動物檢疫監督管理工作是動物檢疫工作重要的組成部分，也是非常關鍵的部分，在實際檢疫工作中加強監督管理具有重要的意義。目前，受到各方麵原因的限製和影響，比如製度、人員、設施等方麵的製約，動物檢疫監督管理水平更不上社會發展要求，存在嚴重的不足和問題，對動物檢疫工作帶來消極的影響。為了提升動物檢疫工作及監管工作的質量和水平，必須深入分析動物檢疫監督管理存在的一係列問題，並提出有針對性的改進措施，推動動物檢疫監督管理水平的提升。
一、 動物檢疫監督管理工作存在的主要問題
1. 基礎設施不健全
基礎性設施是開展動物檢疫監督管理工作的基礎，目前，困擾我國廣大基層地區動物檢疫監督管理基礎設施建設的原因有很多，其中最明顯的是基層監督站的辦公場地以及相關必要的經費等方麵。對於日常的動物檢疫防疫必須要有交通工具、專業檢驗設備和場所、解剖化驗室等，這些因素對動物檢疫效果的體現影響很大。當前，廣大基層地區檢疫站的業務負責範圍較廣、工作量較大，相關經費基本能滿足正常的工作，但是辦公場所的缺少、先進設施的引進等問題是大規模、高效率的檢疫工作很難開展。鄉鎮動物檢疫站普遍存在以下問題：基礎性先進設施匱乏、監測設備落後、工作理念比較傳統、老套、辦公場地有限、麵對的檢疫防疫麵較廣、疫病類型繁多、病原變異較快、流行性較強、工作人員綜合素質較低等，嚴重影響了檢疫監督水平的提升。
2. 監督管理隊伍專業化程度不高，老齡化嚴重
由於動物檢疫監督管理工作具有較強的特殊性，專業要求相對較高，雖然有不少院校開設了相關課程，但是願意學的人不多，因此專業技術較高、監督管理能力較強的人才少之又少，進而造成了監督管理工作人員發展建設呈老齡化趨勢。麵對日益複雜多變的疫情，不論是在設施方麵的要求，還是專業隊伍的要求都比較高，即使擁有先進的設施，也缺少能夠熟練運用的新型人才，進而導致檢疫監督形成不了戰鬥力；由於動物檢疫監督工作穩定性較差，而且麵臨的情況比較複雜，工作難度較大，加之相關的補助較少，很難吸引高素質、專業新型人才加入監督管理隊伍中，這種付出與回報的失衡使人員必要的物質需求得不到滿足，會給員工帶來極大的不滿足感，影響了整個隊伍的穩定性；目前檢疫監督管理隊伍整體素質不高，一方麵由於相關專業畢業的人才沒能及時吸收，人才結構不合理，大多數是中年甚至老年的人員，另一方麵是工作環境比較艱苦，生活保障不穩定性較大，許多剛畢業的人才不願從事相關工作。
3.相關製度不健全
動物檢疫監督管理工作必須要有對應的監督製度，但是許多地區缺乏必要的監管製度，使相關人員和組織責任不明確，難以協調，人員工作積極性不高，同時不同部門之間的配合較差，難以發揮各部門和人員工作合力，從而製約了檢疫監督管理水平的提升。