美國債務危機給我國帶來的啟示
商貿縱橫
作者：孫夢禕
摘要：2013年10月17日美國總統奧巴馬簽署美國國會兩院提出的提高債務上限的法案，結束了美國政府關門的狀態，自2011年以來，全球的債務危機和美國主權信用評級的下調，標誌著主權債務危機已經顯現出來。在此背景下，美國債務問題的出現，說明主權債務危機不再為“歐豬五國”所獨有，現在已經蔓延到了美國。人們不禁要問，美國這個一直以來被人們認為是信用的超級大國，大家擔心美國會不會重蹈歐債覆轍。作為全球第一大經濟體的美國，對全球的經濟複蘇及國際金融市場的影響起著關鍵性作用，這樣很有必要對美國的債務危機的演變過程已經危機對經濟產生的衝擊進行深入的分析，同時我國作為美國國債的最大海外持有者，中國麵對美國債務危機所產生的影響，應該製定相關的防範措施，調整外彙及外貿策略，以防止美債危機對我我國經濟產生影響。
關鍵詞：美國；債務危機；影響；啟示
一. 美國債務問題的演變過程
最早的美國債務起源於美國獨立戰爭時期，當時獨立戰爭其間由於經費的緊張，美國發行了大量的“大陸幣”和戰爭券來籌集資金，於是在美國政府建立的初期便背負了7500萬美元的戰爭債，這也是美國最早的國債。隨後，美國一直實行“平衡預算”的財政政策，因此，美國發行的國債不是很多。但是隨著布雷頓森林體係的建立確立了美元的強勢地位，使美國“平衡預算”的財政政策開始轉變，美國政府開始發行大量的國債，連年的財政赤字使美國由世界上最大的債權國變成世界最大的債務國。
美國債務危機的演變過程，從頭到尾可以分為如下三個階段：
第一階段，美國由債權國向債務國的轉變階段。布雷頓森林體係的建立到上世紀80年代中期，在此期間，美國經曆了從布雷頓森林體係建立時期的輝煌到美元不再同黃金掛鉤的尷尬，但這並沒有動搖世界各國把美元作為國際儲備貨幣的想法。據統計，1971年到1984年之間，美國的國債總額一直小於GDP，但是美國的國際淨債券在不斷的下降，一直到1985年年底，美國海外資產總額為9534億美元，而外國在美國的淨資產為10598億美元，外國在美國的淨資產超過美國的海外資產，美國成為了淨債務國。
第二階段，20世紀80年代中期到2001年。期間以1993年為分界點，1993年之前美國國債占國民生產總值的比重不斷攀升，據統計，該比例從1986年的39.5%上升到1993年的49.3%，上升的最主要原因是由於美國海灣戰爭中巨額的戰爭經費和政府實行的減稅政策，使美國的財政赤字不斷的擴大，政府不得不靠發行大量的外債來解決財政問題。但在1993年克林頓上台初期，平衡預算可以視為其財政政策的主要特征，克林頓政府通過增加投資和實施經濟轉型來增加財政收入，同時實行削減國防預算和政府開支來減少財政支出。克林頓政府地財政政策使美國由財政赤字逐年減少，並且在1998年出現了近30年來罕見的財政盈餘。
第三階段，2001年以後，美國開始出現了經濟問題。2001年以來美國經曆了網絡泡沫，“9.11”事件以及“阿富汗戰爭”和“伊拉克戰爭”，這些大量的戰爭經費使美國不得不靠發行國債來解決這些問題，美國的財政赤字開始迅速膨脹，美國國債總額逐年上升，由2001年的33196億美元升至次貸危機爆發前的50351億美元。網絡經濟泡沫的破滅以及戰爭籌款使美國的財政赤字持續累積。次貸危機爆發後，為了挽救美國的金融業，美國政府實行了7000億美元的金融救援計劃，使本已經十分沉重的美國國債進一步惡化，截止到2011年5月，美國已經達到債務上限，並引起了國際社會的普遍擔憂。
二.美國債務問題對經濟的影響
次貸危機爆發後，對世界各國經濟產生了嚴重的影響，當世界各國都積極努力走向經濟複蘇的道路的同時，爆發的歐債危機使發達經濟主體的主權債務麵臨著巨大的信用危機，與此同時美國債務規模的不斷擴大以及信用評級的下調，使美債問題愈演愈烈，不僅給其國內造成較大衝擊，也影響著全球經濟的複蘇：