淺析政府在旅遊管理中的作用
產業經濟
作者:胡瑾
作者簡介:胡瑾,(1982.8-),女,南昌市人,漢,本科,助教,研究方向,旅遊經濟方向。
摘要:伴隨著我國經濟的良好發展,我們現在對生活品質不可能像以前一樣僅僅的滿足於“吃飽穿暖”的階段,現在越來越多的人逐漸開始追求精神上的享受。旅遊產業作為人們追求精神享受的一種表現形式慢慢的變成人民生活的必不可少的組成部分。伴隨著我國旅遊業的繁榮,旅遊業從一個不被人民大眾重視的行業逐漸被人們關注起來。人們已經的發現旅遊產業為我國的經濟社會發展所提供的幫助越來越大。這種經濟發展刺激旅遊,旅遊業發展驅動經濟的方式已經被許多政府官員和經濟學家認可。然而伴著旅遊業的興旺,其發展會遇到的新的難題和新的瓶頸。我們當務之急是政府要尋找一個新的符合時代需要的旅遊模式來替代現有的旅遊管理模式。旅遊行業作為一個公共行業的發展,政府的幹預和引導是不可或缺的。本文通過對旅遊管理現存問題的提出和對新模式的摸索,分析政府在旅遊管理中的作用。
關鍵詞:政府;旅遊管理;作用
一,我國旅遊業的管理存在的問題
旅遊業是一種綜合性行業,它是以旅遊資源和服務設施為條件,為旅遊者在旅行遊覽中提供各種服務性勞動而取得經濟收益的經濟部門。毋庸置疑,我國現在所延續使用的政府占主導型的發展旅遊業的形式在我國開始發展旅遊業的時候曾經有著很好的推動作用。但是,伴隨著人們生活水平的提高和旅遊業的繁榮,遊客的所追求的旅遊方式不再單一,開始有了體現自己獨特品味許多不同的追求。這就要求旅遊業要全麵的提升才能滿足遊客的各種需要。而我們的旅遊管理僅限於對星級旅店以及旅行社的小範圍管理,這樣就直接導致旅遊政府管理部門在管理旅遊業時不能夠起明顯的作用。究其原因就是我們的旅遊管理製度滯後於時代的發展。我們當務之急是政府要尋找一個新的符合時代需要的旅遊模式來替代現有的旅遊管理模式。現如今我們政府對旅遊業的管理所存在的問題可以歸結為以下幾個方麵:
1. 旅遊管理主體單一,職權有限,難以支撐旅遊業的繁榮。
從政府自身機構來看,各個地方均都存在著管理旅遊業的行政部門。但是,旅遊資源卻在沒有形成旅遊主管部門之前被分散到政府機構的多個部門來管理,例如,林業類旅遊資源屬於政府林業部門,園林類的則屬於建設部門等。當地的旅遊行政主管部門與當地擁有旅遊資源的其他部門為了各自的利益最大化各自為政,沒能形成有效的配合,影響了旅遊政策發揮的整體性,甚至有時阻礙了旅遊業的發展。
從現有的旅遊業的管理體係來看,我們的旅遊業的管理還是集中性的管理,無法依據市場經濟做調整。旅遊主管部門隻能被動的強製性的執行上級部門分配的任務,而作為旅遊業最關鍵一環的旅遊管理對象很難參與到旅遊管理中。我們的旅遊業的發展離不開被管理對象的參與,他們的建議是我們旅遊業前進的動力。
2. 旅遊的管理是以結果為主導的,而非原因。
在我國現在的旅遊管理體製中,我們政府對旅遊業的管理都是以結果為主導方向的,並非是從源頭找問題根源進行預防治理。雖然我們每年投入了大量的社會資源去整治旅遊市場規範,但是都是治根不治本的。問題的源頭沒有被遏製,可以提前預見的問題沒有去預防,這造成社會的資源被耗費,問題也沒有得到徹底的解決隻會越積越多。