膠州：開發區的轉與改
商都
作者：郭霞
2012年，膠州經濟開發區獲國務院批準為國家級開發區，這也是青島市的第二個國家級經濟技術開發區。如今，兩年過去了，國家級膠州經濟技術開發區（以下簡稱“開發區”）在向著建設全國一流開發區的目標奮進。在全國如火如荼的開發區建設大潮中，膠州市怎樣抓住產業的轉型升級、產業與城市的融合、體製的改革幾大重點，避免進入產業同質化、新區空城化的誤區，實現良性發展？近日，記者走進國家級膠州經濟技術開發區，去了解開發區的“轉”與“改”。
新“籠”要裝新“鳥”
轉型升級、騰籠換鳥、鳳凰涅槃……這些詞彙是當前整個國家經濟領域的重大課題，具有普遍意義。之所以轉型問題顯得如此迫切，很大程度上源於近年來，迷戀招商引資的地方很多，一哄而上搞開發區建設，卻淪為“空城”、“鬼城”的地方也為數不少。怎樣避免走上“開發區是個筐，啥都往裏裝”的招商歧途？國家級膠州經濟技術開發區采用的是“科學招引”的辦法。
“大家都說‘騰籠換鳥’、轉型升級，對於膠州來說，經濟技術開發區本身就是一張白紙，這個轉型更大意義上是從起點就瞄準高端、新興、智慧、生態，先做好規劃，對於不符合規劃的項目，投資再大，也不能引進。”開發區黨政辦工作人員孫勇軍說道。
開發區自2012年12月獲批國家級經濟技術開發區，至今不到兩年的時間，可謂是一個新的“籠子”，而這個“籠子”裏要裝什麼樣的“鳥”呢？全國各地開發區建設，往往出現產業雷同的現象，有數據表明，“全國200多個開發區規劃，60%有輕紡園，50%有醫藥園，40%有信息產業園，30%有化工產業園。”缺乏定位、同質化、惡性競爭已經使開發區不再是拉動經濟增長的引擎。
據了解，國家級膠州經濟技術開發區承接青島的產業總體戰略，依托膠州傳統的裝備製造業優勢，定位為高端裝備製造產業區。發揮既有優勢，向高端進軍，這可視為膠州開發區的轉型路徑。
青島中集集裝箱製造有限公司，是膠州市的一個名牌企業，而2012年5月簽約的中集冷鏈高新產業項目，是目前開發區裏第一個實現試運營的項目。記者走進“冷箱夢工廠”已經竣工的生產車間，隻見一台台設備在有條不紊地進行著鋼板的切割、焊接等工作，而工人們隻需要在電腦前，按照設計好的程序來操作電腦，就可以實現自動化生產。
據中集冷鏈高新產業項目現場調度楊斌介紹，過去老廠在膠州的雲溪河畔，而開發區的項目建成後，老廠將全部搬遷到這裏，專門生產集裝箱中技術含量最高、利潤最大的冷藏箱和特種箱。楊斌指著現場的設備，一一向記者介紹：“這個發泡機，是引用的德國技術，過去發泡機采用141B發泡劑，會產生破壞臭氧層的氟利昂氣體，而今後，我們將全部采用新技術，用環戊烷發泡劑，減少對環境的破壞。”水循環粘結技術、激光跟蹤焊、仿形焊等新技術，正在支撐著青島中集集裝箱向產業鏈高端爬升。
“項目建成後將形成一個年產標準冷藏箱10萬台，產值過百億元，集總部經濟、產品研發、生產製造、人才育成、學術研討等功能於一體，世界領先、全球最大的‘百億級冷鏈產業板塊’。膠州作為中集冷鏈的總部所在地，必將成為冷鏈產業輻射中心、冷鏈新業務孵化中心以及冷鏈裝備高端人才的集聚中心，有力推動膠州市大力發展高端製造業進程，實現結構調整與產業升級、創新發展，促進青島藍色經濟的騰飛。”
中集冷鏈高新產業項目，是膠州開發區招商貫徹“科學招引”的一個縮影。在這種理念指導下，2013年開發區核心區已落戶項目52個，總投資575億元，總建築麵積686萬平方米，畝均投資超過400萬元。其中，投資過50億元項目2個，過30億元項目3個，過3億美元項目3個，過10億元項目20個，項目涵蓋產業類、科研孵化類、專業園區類、城市功能類、旅遊休閑類等五大組團。
目前，西安交大青島研究院產學研基地已正式啟用，中集冷鏈項目設備試運行，智慧膠州信息大廈正在進行設備安裝調試，特銳德（膠州）工業園、中加國際學校等21個項目已實現主體封頂，上半年新簽約項目6個，其中，世界500強項目2個，德國獨資高端風能發電設備項目1個。
近期，新洽談的華信科技、海泰科模具、世界500強康迪克電梯等三個占據“微笑曲線”兩端的高新技術項目總投資10億元，總占地僅156畝，畝均投資強度超過600萬元，樹立了開發區招商引資新風標。