陳子明準備開始給他們灌輸海防意識，坐在這裏的，絕對是劉備集團的核心，軍政兩方的頂梁柱。
特別是在陳子明按照後世的國家結構組成的管理模式，這裏的人都有非常大的權利，當然，也隻是在一方麵有很大的權利。
陳子明想要建立的是一個如同君主立憲製的國家體係，最大程度的分解君主的權利，讓君主如同一個國家的象征，而不是國家的帝王。
至少陳子明是這麼做的，但是現在不可能實現，至少在這樣的亂世，需要的不是一群隻會嗡嗡討論的議員，而是需要一個隻有一個意識，一個聲音的強大集團。
至於將來如果，隻有等將來再說，至少，在這個亂世還沒有結束之前，劉備的作用絕對無人可代替。
陳子明現在要做的，不過是把國家的結構建立起來，各司其職，慢慢完善自己的職能，待將來，天下一統後，如果真的不再需要獨裁者，那麼，陳子明會想辦法完成最後的一步改革。
現在的劉備雖然大權在握，但是很多行政上麵的事情他都不管，在陳子明的暗示下，都扔給各個部門的文官去處理，他偶爾關注下就行，劉備現在最大的權力就是大軍的調動和大將的任命。
而陳子明，則如同後世的首相，什麼都管，卻什麼都不用去認真管，權利大，但也受劉備的限製，不是他想怎麼樣就怎麼樣的。
他之所以選擇劉備，是因為他相信，劉備為了這華夏後世的安穩，會知道怎麼選擇的，畢竟曆史上，劉備不像曹操那樣玩弄權術，否則，諸葛亮也不能在劉備死後，能夠絕對掌控蜀漢大權。
而且，陳子明也自信，就算劉備將來不肯放權，他也有辦法架空劉備，畢竟死忠劉備的隻有關張二人，其他人，忠的是大義，陳子明的威望也不見得比劉備低。
當然，他更相信，劉備會接受他的建議的，君主立憲，劉備子孫將世世代代為君主，而且不怕出現昏君。
如果不是陳子明一開始就想要建立這樣的國家，也不會費勁心思的去輔助劉備。畢竟整個三國曆史上，也就劉備不那麼迷戀權利，諸葛亮就是最好的列子。
“汝等是否認為，大海之上的一個巴掌大的小島，毫無用處，汝等是否認為，耗費如此多的資源，建立如此龐大的海軍，完全沒有必要。”
“不，汝等皆錯也，大漢海岸數萬裏之長，竟沒有一支海軍防禦，大海真的是絕地？”
“甘寧將軍所統帥的海軍，已經能夠在大海之上橫行，最強大的三桅帆船，能夠帶兵甲三千在海上航行一月之久。大海，已經不再是絕地，他已經被我們征服。”
“汝等可曾想過，我們能征服大海，那別人呢，或者別的勢力呢？”
“汝等不會弱智的認為，天下，隻有大漢十三州，大漢乃大地的中心把？”
“據吾所知，大漢之北有遼闊的草原，有鮮卑、烏恒、匈奴、突厥。但是汝等可曾想過草原的另一端又是何地，其處又有何等勢力。”