我國產生兩極分化的體製原因初探
前沿彙
作者：蘇曉哲
摘要：文章在探討我國兩極分化現狀和特點的基礎上，著重從體製方麵對我國兩極分化的產生並愈演愈烈的原因進行了梳理：早期產生兩極分化是由於政策規定的黨政幹部享受的等級工資製和特權待遇，以及連續不斷的政治運動造成的；目前我國兩極分化愈演愈烈的原因一是國企改革、國有資產大量流失到極少數承包者手中，二是黨政機關官員把他們掌握的權力轉化為實際的利益，三是我國經濟體製改革不徹底及原有計劃經濟體製的遺留。
關鍵詞：兩極分化原因體製
一、我國兩極分化的現狀和特點
1.兩極分化的概念
兩極分化作為一般概念，解釋為“分成兩個集中於相反極端的部分”（辭海）。作為政治概念原指在私有製商品經濟條件下不斷從小商品生產者中產生少數脫離勞動的資本家和大量出賣勞動力的雇傭勞動者這樣兩個極端的趨勢。兩極分化是價值規律在私有製商品經濟中發生作用的必然結果。小生產者的這種兩極分化，在一定曆史條件下，即在封建社會末期和資本主義社會，導致和促進了資本主義生產關係的產生和發展，導致貧富懸殊。我們所講的兩極分化，主要指的是經濟收入的貧富懸殊和政治地位的不平等。
2.我國兩極分化的現狀
改革開放前我國就存在著輕微的兩極分化，改革開放以來，我國人民生活水平普遍提高，但兩極分化越來越嚴重。以我國的居民收入為例，據統計，我國的收入分配差距已經達到“高度不平等”狀態——衡量總體收入差距的基尼係數達0.4以上叫“高度不平等”，我國20t2年的基尼係數已高達0.474。
3.我國兩極分化的特點
第一，貧富差距特別巨大。一是我國的基尼係數在世界各國位於前列，二是我國存在著極少數富豪，大多數人處於貧困狀態。據統計，當今中國有億萬富翁三千多個，是真正的一小撮；千萬富翁三十多萬，占不到總人口的千分之一。第二，兩極分化特別快。第三，官僚特權階層構成了大富豪的主要成分。統計數據說明，中國的億萬富豪，高幹子弟和親屬占了90%以上。這些人都屬於新產生的官僚特權階層。第四，大多數勞動群眾處於貧困狀態。第五，兩極分化發生在我國這樣的社會主義國家，這明顯地違背了鄧小平建設有中國特色社會主義的初衷。
麵對我國已經大大地超過警戒線的兩極分化，我們必須清醒地認識到，要麼是從根本上消除兩極分化，要麼是完全地顛覆社會主義製度，二者必居其一，沒有中間道路可走。我們隻能從根本上消滅兩極分化，而要實現這一目標，必須認真研究在我國產生並導致兩極分化愈演愈烈的原因。現在談到兩極分化的原因時，人們首先會想到城鄉差距擴大、地區不平衡加劇、行業壟斷、腐敗、公共產品供應不均、再分配調節滯後等等。這些都有道理，也必須一一應對。但筆者認為，造成兩極分化的一個很重要的原因是體製方麵的問題，本文試圖就這方麵進行探討。
二、早期的兩極分化的成因
早期的兩極分化是由於政策規定的黨政幹部享受等級工資製和特權待遇，以及連續不斷的政治運動造成的。
人們通常認為，從1949-1978年，我國人民過著差別不大、近乎平均主義的經濟生活。其實，這是一種誤解。在這一階段，也存在著兩極分化。
1.計劃經濟體製造成物資極度短缺，使不同行業之間出現了差別
我們知道，新中國成立後，實行的是計劃經濟體製。與這種計劃經濟體製相適應的，則是中央高度集權的政治體製。從世界上實行計劃經濟國家的實際情況來看，所有實行計劃經濟的國家，無一例外地都出現程度不同的經濟短缺，物質生活資料供應嚴重不足，廣大人民群眾的物質生活普遍困難的局麵。往這種物質極度短缺的情況下，也有一些小的特權存在。當時社會上就認為“聽診器（醫生）、方向盤（司機）、木頭疙瘩（拿章的）、營業員（售貨員）”這幾種職業最為吃香，因為這些從業者在物資匱乏的年代都多多少少擁有一些特權。
2.各級幹部享有的高工資及特權待遇，使其與普通勞動者之間有了差別
我國從20世紀50年代中期起，執政黨在自己的幹部隊伍伍和國家的職工隊伍中，實行職務等級工資製和特權待遇製。在黨和國家的幹部隊伍中，不僅根據幹部的職務製定相應級別的工資標準，而且規定了各個級別的黨政幹部所享受的待遇和生活待遇。為了保證高級幹部的人身安全、身體健康和生活質量，執政黨和執政黨所領導的政府為他們規定了較高的工資標準，而且還向他們提供了特別的安全警衛、醫療保障、生活服務。在全國經濟最困難的1960年，黨中央和國務院為了保證高級幹部和部分高級知識分子的身體健康，向他們提供品種豐富、價廉物美的物資供應，專門建立起“特需供應”製度（後來被簡稱為“特供”）。中低級幹部在高級幹部群體所享受到的特殊生活待遇的示範作用下，也利用權力和關係，獲得遠高於或略高於普通市民供應標準的物質生活資料，這就使黨和國家的幹部實際上成為當時社會中的一個特權階層。與這一特權階層相對應的，則是普通的工人、農民和知識分子。