火力發電廠通過“目標管理”建設“NOSA五星”企業的實踐
探索·實踐
作者：落傑
摘要：神華國華盤山發電有限責任公司通過“目標管理”，建設“NOSA五星”企業，取得了良好的效果。本文以其為例，介紹了“目標管理”的實踐過程，總結了實踐成功的主要因素，並提出了進一步完善“目標管理”的建議。
關鍵詞：目標管理 NOSA五星火力發電廠
神華國華盤山發電有限責任公司（簡稱“盤電公司”）是一家擁有十幾年曆史的老廠，建有2台500MW的俄羅斯機組。雖然麵臨機組老化、人員冗餘等諸多現實問題，但始終堅持創新管理理念，先後引入6S、TPM（全員生產維修）和NOSA（五星安健環體係）等西方先進管理方法，提升管理水平，成為國華電力公司和神華集團的標杆企業。2011年度又以NOSA管理係統五星認證為契機，實踐“目標管理”，成功通過了“NOSA五星”認證。
一、“目標管理”核心理念概述
“目標管理”的基本核心是強調群體共同參與製定具體、可行、並能夠客觀衡量的目標，包括自上而下設定目標，將組織的目標層層具體化、明確化，分解為各個相應層次的目標；以及自下而上形成目標，使基層管理者和員工參與自己目標的設置。這兩個過程相互結合，形成一個環環相扣的目標層級體係，使每一位員工部有明確可行的、與部門和組織目標緊密聯係的目標。通過對目標的控製和完成，實現組織的戰略和使命。
二、通過“目標管理”建設“NOSA五星”企業的實踐
1.實踐背景
NOSA五星係統是目前世界上具有重要影響並被廣泛認可和采用的一種綜合“安健環”管理係統，共有五大部分72個元素。201 1年國華電力公司為落實神華集團“建設世界一流企業”戰略，以全麵提高“安健環”管理水平為目標，要求下屬各發電公司實施NOSA管理，確立星級目標，重新評星認證。
早在2001年盤電公司就引進了該管理係統，並成為國內首家通過NOSA管理係統五星認證的企業。然而十幾年過去了，由於考評體係的削弱和內生動力的不足，NOSA管理出現了鬆懈和滑坡，已經與“五星企業”的標準相去甚遠。
2.實踐過程
麵對不容樂觀的現狀，盤電公司領導班子創新管理思維，決定運用“目標管理”技術，通過構建完備的目標體係，激勵全員參與，引領全廠走向“NOSA五星”。首先確立總目標，在其統領下，抓住縱向、橫向兩個方麵，圍繞組織和個體兩個層麵進行重點突破：縱向成立NOSA五星領導小組，立足組織層麵，以時間為軸，確立實現五星的階段性目標；橫向成立NOSA五星實施小組，立足個體層麵，以NOSA元素為點，製定72元素目標，最終形成縱橫兼顧，點、線結合的目標體係。
（1）確立總目標。公司領導班子經過慎重考慮和充分討論，本著“自我加壓、追求卓越”的原則，主動承諾實現NOSA最高級的五星目標，確立了“勇奪五星，重塑輝煌”的總目標。
（2）確立階段性目標。階段性目標的製定是一個立足組織層麵、自上而下分解目標的過程。NOSA五星領導小組認真研究NOSA評價體係要求，全麵分析公司NOSA管理現狀，嚴格按照國華電力公司規定的一年時間期限，確立了通過NOSA五星評審的5大廠級階段性目標。第一階段：全麵啟動。通過健全組織機構和廣泛的宣傳動員，營造全員參與的氛圍。先後形成了由安健環部和各專業“安健環”骨幹基層管理人員組成的NOSA五星實施小組，以及來自生產一線、技術過硬、責任心強的72元素負責人團隊。第二階段：完善標準。通過編製NOSA五星審核手冊，將NOSA元素與本地化的管理細則相融合形成新標準。第三階段：找到差距。通過自查、交換檢查、綜合大檢查等發現問題並及時公開通報。第四階段：全麵提升。通過落實整改方案、公布整改時間表、複查等手段實現閉環管理。第五階段：通過審核。組織內部模擬審核，並邀請外部專家進行谘詢輔導，查漏補缺，最終通過終審。廠級目標確立後，NOSA五星領導小組圍繞5個階段，繼續向下分解，為各部門製定了具體目標，部門又將目標進一步分解到班組。這樣就在組織層麵上形成了一個“全廠-部門-班組”的三級目標體係。為促進目標落地，NOSA五星領導小組指導各部門和班組，根據目標體係製定了具體的實施方案，並迅速出台了配套的獎懲辦法，將各個目標的實現情況與部門和班組的組織績效直接掛鉤，形成了有效的激勵。