在方大山和羅東各兩人到了之後，方雲就開始實施自己的計劃了。
在宣布限製地租的方案之前，方雲先是派人在文登縣個鄉鎮大肆宣傳，全力炮轟土地佃租的問題，一麵指著地主貪婪無度，敲骨吸髓，隻知道壓榨百姓，一麵同情百姓一年忙到頭，卻連飯都吃不飽，將百姓吃不上飯的責任全部歸咎於地主和大戶身上。
為了加大宣傳力度，方雲還辦起了報社，向全縣發行報紙。因為急於讓文登縣所有的百姓知道官府準備執行限製地租的政策，方雲準備了之多份和限製地租有關的報紙原稿。
報紙是個新鮮的玩意，而且普通百姓對它的關注度也不高，所以方雲前期打算免費向百姓的派發報紙。同時鑒於大多數百姓都不識字，方雲還從破虜軍新兵營中調齊一百多個學習成績比較好，認字在三百以上的新兵到各級鄉鎮為百姓讀報紙。
為了提高新兵的積極性，方雲還承諾，任務完成之後，排名在前十名的新兵將會直接被提拔什長，第一名更是可以跳過什長直接擔任隊正。
原本對這種苦差事毫無興趣的新兵知道這個獎勵之後，一個個踴躍報名參加。
新兵營的新兵已經達到了三千人，新兵大營的掃盲班數量也有之前的個位數，增加到了十位數。
而新兵入營之後接受的第一堂課就是，如果不識字，就沒有機會當上軍官，為了自己的前途，基本上每個新兵都參加了掃盲班，隻不過識字多少不同，多的可能近千，當然像這樣有讀書天分的士兵並不多，大多數的士兵識字都介於兩三百之間，還有一小部分，隻認識幾十個字。
所以方雲挑選一百個識字在三百以上的新兵，基本上把新兵營裏學習最認字的那一批人全部選走了，其實方雲為什麼把前十名的獎勵定位什長和隊正的原因，這些人就算下放到部隊裏，也會被當成低級軍官的種子培養。
“八月三十日，南裏屯民戶錢大壯一連三天沒有出工幹活，也沒有出門。鄉鄰覺得奇怪，到錢大壯家敲門，無人應答，經裏長同意，破門而入，發現錢大壯一家五口均餓死於床上，究其原因，就是因為地租太高，錢大壯一家交完地租之後，無糧可食，終釀慘劇。”
“九月一日，縣城貧民區李二狗，為了償還地租，不得不兩個十一歲的女兒賣給地租當丫環，八歲的兒子賣給了牛行老板當牧童了，李二狗的妻子氣的一病不起，好好的一家人就此妻離子散。”
“九月二日，縣北楊家莊男女老幼五百多人因無法償還高達六成的地租，被迫淪為流民，舉莊遷徙，準備南下謀生，結果還不到半路，就病死餓死二百多人，可以說地主、大戶已經成為了文登縣最大的毒瘤。”
“農民每天不分晝夜的幹活，豐年猶不能填飽肚子，災年就要賣兒賣女，家破人亡，而地主什麼事都不用幹，隻需坐地收租，就能吃山珍海味，穿綾羅綢緞，”
“山東地主大明北部，氣候惡劣，天寒地凍，土地貧瘠，糧食產量很低，地主每日錦衣玉食猶不滿足，為了謀取暴利，不顧農民生活之艱辛，一味的提高地租將損失轉嫁到把到農民身上，導致農民顛沛流離，居無定所，生活毫無保障。
針對這一問題，文登縣內的荒地皆可開墾，開墾之土地皆為個人所得，官府立刻辦理田契，並且會為百姓提供開荒所需要的工具和糧食。”