淺談大力提升領導幹部領導科學發展的能力
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作者:萬春莉
【摘要】如何提升領導幹部領導科學發展能力是一個重要和根本性問題,本文闡述了提升領導幹部領導科學發展能力的必要性、方法和途徑,為各級領導幹部提升領導科學發展能力提供了有益參考。
【關鍵詞】領導幹部領導科學發展能力;必要性;方法;途徑
發展是我們黨執政興國的第一要務。各級領導幹部能否提高領導科學發展的能力,全麵貫徹落實科學發展觀,推動經濟社會又好又快發展,這是一個非常重要的問題。尤其是麵對當前複雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務,各級領導幹部更需要以科學發展觀為指導,十分注重提高領導幹部領導科學發展的能力。
一、認清形勢,統一思想,充分認識提高領導幹部科學發展能力的緊迫性
一是領導幹部在科學發展中的角色定位需要。領導幹部在推進經濟社會科學發展的進程中,既是決策者、組織者、宣講者,又是直接參與者、具體實踐者,肩負著領導科學發展、落實科學發展的重任。為此,領導幹部要自覺肩負起科學發展的重任,提高領導幹部科學發展的能力。
二是應對錯綜複雜新形勢的迫切需要。一方麵,和平、發展、合作成為時代潮流,世界多極化、信息化、經濟全球化的趨勢深入發展,科技進步日新月異,人類麵臨難得的發展機遇。另一方麵,世界並不太平。傳統安全問題依然存在,恐怖主義、環境汙染、自然災害、傳染性疾病等非傳統安全威脅更加突出。經濟全球化的負麵影響增加,南北差距、貧富差距進一步拉大。
三是解決瞬息萬變的新問題的迫切需要。從國際上看,局部地區衝突劍拔弩張,戰火不斷;恐怖活動時隱時現,防不勝防。就國內情況看,自然災害如破壞性地震、洪水暴風、冰雪凍害、食品安全、生產事故等,給人民生命財產帶來嚴重損害。
四是接受國內外曆史教訓的迫切需要。拉美現象告訴我們,當一個國家的國內生產總值達到人均1000美元至3000美元,往往處於社會結構深刻變動、矛盾最易激化的時期。如果把握不好發展的全局,就會造成貧富懸殊、失業激增、分配不公、社會矛盾激化、社會動蕩、經濟社會發展長期徘徊不前。東南亞金融危機告訴我們,在經濟快速增長的同時,必須對經濟增長方式和經濟結構做適時有效的調整,以進一步增強競爭力,否則會處於完全被動的地位。我國1958年的大躍進”告訴我們,任何一個國家發展經濟必須遵循基本的客觀規律,從自身的客觀實際出發,把路線、方針、政策建立在科學的基礎之上。
五是克服不適應、不符合科學發展觀要求的問題的迫切需要。有的領導幹部至今把GDP的增長當作唯一目標,重速度、輕效益,重建設、輕管理,重開發、輕環境,重發展、輕穩定,依然在搞重複建設、盲目建設。有的領導幹部不從實際出發,缺乏科學態度,盲目跟風,一刀切、瞎指揮。有的領導幹部群眾觀念淡薄,想問題辦事情不是從群眾利益出發。有的領導幹部缺乏幹事創業的領導能力,不會用市場經濟的辦法來謀發展,工作處於被動狀態。
二、改革創新,大膽實踐,努力提高領導幹部科學發展的能力
一是提高統籌兼顧的能力。隻有堅持統籌兼顧,我們才能真正處理好擁有十幾億人口發展中大國的改革發展穩定問題,更好地推動社會主義現代化建設事業。基層領導幹部在公共服務過程中,可能會碰到一些難題,有時在為部分群眾提供公共服務時,會直接或者簡介損害另外一些群體的利益。這就需要領導幹部具備統籌兼顧、利益協調能力。
二是提高開拓創新的能力。當前國際競爭日趨激烈,不利、不確定因素和潛在風險明顯增多,尤其是受國際金融危機影響,經濟環境呈現十分複雜和困難局麵,實現我國經濟平穩較快發展麵臨前所未有的挑戰。同時,隨著國內改革發展的深入,各種深層次矛盾日益凸顯。
三是提高知人善任的能力。要全麵地看人;要曆史地看人;要發展地看人。
四是提高應對風險的能力。城鄉、區域、經濟社會發展不平衡,經濟發展方式粗放,經濟結構不合理,農業穩定發展、農民持續增收任務艱巨,自主創新能力特別是企業核心競爭力不強,人口資源環境約束加大,節能減排形勢嚴峻,在勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等關係群眾切身利益方麵的問題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難,一些地方群體性事件時有發生,一些地區民族分裂勢力活動猖獗等。