劉沛咧嘴笑了笑說：“老秦，我發現你最近變得越來越不老實了。這樣可不好哦，你心中的聖人教誨哪去了？”
秦文說：“別跟我說這些，我是徹底看開了。聖人教誨壞一條是壞，壞十條也是壞。”
“行，我的辦法很簡答。總體來說就是保甲連坐。”劉沛道。
“保甲連坐？什麼意思？”秦文疑惑道。
“很簡單，就是把西沙的百姓，不論主戶或客戶，每十家(後改為五家)組成一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡家有兩丁以上的，出一人為保丁。農閑時集合保丁，進行軍訓；夜間輪差巡查，維持治安。這樣的話，比起直接組建巡防隊快見效。當然，巡防隊也是要組建的，隻是要等你們運輸隊組建起來了，縣衙有了收入在組建。”劉沛說。
秦文還是有些不解說：“這樣其實也起不了很大的作用吧？”
劉沛點頭說：“這隻是單純的保甲，自然是起不到作用的。起作用的是連坐。”
“連坐？”秦文疑惑道。
“嗯，連坐的意思就是，一保之內，有一戶匿藏土匪的，保長按土匪論，其餘人都按通匪論。當然，如果保內有土匪的，首先舉報的一戶人，可以免除罪責，而且按殺土匪給予獎勵。”劉沛說。
“老劉，你這樣是很好，不過，未免有些太狠了。”秦文皺著眉說。
劉沛點頭說：“當然，這樣做是有些偏頗。所以，我給百姓們一個改過自新的機會。即日起，隻要洗心革麵的，既往不咎。但是保甲連坐令頒布之後，還私通土匪的，就不能怪我們。老秦，雖然如今是太平盛世，不過咱們這裏地處偏僻，自古便是匪患不斷的。不用重型，是根治不了這匪患的。”
秦文聽劉沛這麼一說，也同意道：“若是如此，也好。這保甲連坐令雖狠，但是隻要百姓都遵循了，便也不算是惡政。明日我就頒布下去。”
說完了保甲連坐令，劉沛繼續說道：“老秦，這些日子，我詳細的看過你們西沙的情況了。可以說除了人，還真的什麼都沒有。既然這土匪也肅清了，接下來的便是著手生計的問題了。我是這麼想，這一次清剿土匪收繳的財物，你不是得了幾萬兩麼。你再聯合西沙的富戶，大家湊建一家車馬行。人就都在你們西沙請。具體的事情，過幾****會派人過來協助你的。你就做個中間人就行了。”
秦文點頭說：“行，都聽你的。你現在的名氣可大了。西沙的百姓都叫你首富知縣。在你手底下做買賣，他們肯定願意的。”
“行了，你拍馬屁我還真不習慣。我明日就回去了。我那邊也是一堆事情呢，你才是西沙知縣。這巡防隊我給你留三百人。暫時都歸你管了。用度算我的，不過住的地方得你解決。最好實在郊外在搭一處巡防營，反正你日後也有用的。”劉沛說。
秦文答道：“行，有事我過去找你。知縣大人忙，隻能如此咯。”
劉沛給了秦文一拳說：“去你的。”