北京曆史文化街區保護方法研究
名城保護案例與技術創新
作者：朱永傑
摘 要：目前學術界對曆史文化街區的定義雖然存在一些分歧，但曆史文化街區的特質性內涵卻是相對一致的：具有一定規模的曆史遺存和完整的曆史風貌；具有延續的社會結構和功能結構。北京曆史文化街區共有43片，主要分布在舊城，少量分布在遠郊。當前街區的主要保護方法有三種：嚴格保留街區原貌；保護整治為主，適當更新改造；更新改造為主，保護整治為輔。北京曆史文化街區保護存在著整體性破壞、環境條件落後、管理製度不健全等主要問題。就保護而言，北京應該在規劃、法規、資金來源、管理等方麵製定相關對策，同時還需借鑒國外經驗，根據街區實際情況選擇適宜的保護方式。
關鍵詞：北京；曆史文化街區；保護方法
Abstract：Although there are some different understandings on the definition of historical and cultural blocks in academic circles at present， historical and cultural blocks have some traits of being provided with a certain amount of historical relics and a complete historical feature， with lasting social structure and function structure. The number of historical and cultural blocks in Beijing is 43. They are mainly distributed in the Old City， and a small amount of them are mainly distributed in the suburb districts. There are three kinds of protection methods at present， including strict preservation， primary protecting and feasible renovation， primary renovation and secondary protection. There are also such issues as whole destruction， backward environment， defective management system. Beijing should not only develop some related countermeasures from the aspects of planning， legislation， funds sources and management， but also need to learn from foreign countries and choose suitable protection modes according to actual situation of blocks.
Key words：Beijing；historical and cultural blocks；protection；methods
中圖分類號：C912 文獻標識碼：A
文章編號：1674-4144（2014）-10-66（7）
1 曆史文化街區相關概念
近年來由於舊城更新導致大量的曆史街區遭到毀滅性破壞， 曆史文化街區的保護也越來越受到公眾關注。根據2008年國務院頒布的《曆史文化名城名鎮名村保護條例》，曆史文化街區是指經省、自治區、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、曆史建築集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統格局和曆史風貌，並具有一定規模的區域。該地域能反映出獨特的曆史以及文化價值，體現區域曆史發展的延續性脈絡，並且具有人們的延續性社會生活活動。
“曆史文化街區”是2002 年以後我國曆史文化名城保護體係中觀層麵的核心概念，其前身為1986年提出的“曆史文化保護區”①。1997年8月，曆史文化保護區作為一個獨立層次正式列入我國的曆史文化遺產保護（以下簡稱“遺產保護”）製度[1]，標誌著我國覆蓋宏觀、中觀和微觀三個層次的遺產保護體係的雛形初步形成。此後，我國遺產保護體係的重心由宏觀（曆史文化名城）、微觀（文物建築）逐步轉向中觀層次。2002年，隨著修訂後的《中華人民共和國文物保護法》的頒布，“曆史文化街區”“曆史文化村鎮”等概念取代“曆史文化保護區”成為我國遺產保護體係中觀層麵具有法律效力的概念[2]。而“曆史文化街區”概念的提出及其從製度上與曆史文化名城和文物建築保護製度的接軌，標誌著我國名城保護體係的真正建立[3]。
由於涉及不同學科， 不同的研究者對曆史文化街區的定義也不盡相同。學界在給曆史文化街區下定義時存在較多分歧， 主要表現在：（1）名稱上存在差異。如，名城規劃委員會采用 “曆史保護地段”這一表述[4]；陸翔[5]、李德華[6]等則認為，曆史街區與曆史文化區、曆史地段是同一概念；而更多學者主張使用“曆史街區”稱謂。（2）界定上不同。如吳良鏞認為曆史街區應該是建築群[7]，丁承樸認為不應僅限於建築群，還應該包括其周邊環境[8]，還有一些學者則主張將其簡要界定為街區或地段。（3）範圍界定上存在差異。如吳良鏞[7]、楊新海[9]認為曆史文化街區主要存在於城市；丁承樸和陸翔的定義指明，曆史街區存在於城市或村鎮。（4）定義內涵的側重點不同。如吳良鏞、李德華等側重從曆史街區的建築學價值出發，強調建築和其他物質形態；陸翔、楊釗、楊新海等給出的定義則兼顧了曆史街區的物質形態和文化生活等精神形態[10]。曆史文化街區作為人類活動的產物，應包括兩方麵內容，即物質形態和文化生活等精神形態。
綜合學界的觀點，盡管目前對曆史文化街區的定義存在著一定分歧，但其特質性的內涵卻是相對一致的。
1.1 曆史文化街區應有一定規模的曆史遺存，並有完整的曆史風貌
曆史遺存往往包括道路骨架、城牆、傳統民居群及其形成的自然與人文環境的空間格局等。而完整的曆史風貌是指這些曆史遺存體現出來的時空連續性和視覺協調性。由於年代久遠，一部分曆史建築在功能上難以適應現代生活，或者無法整修， 拆除重建無法避免。為了符合曆史真實性的標準，一般情況下，中國曆史文化街區中能體現傳統建築風貌年代的曆史建築的數量或建築麵積占街區建築總量的 50%，曆史街區內風貌好和較好的建築比例應達到50%左右，最低不應低於 30%。[11]
1.2 曆史文化街區應該具有延續的社會結構
這種社會結構形態，包括社會組織結構、社會網絡結構和傳統的生活居住等形式[12]。某街區之所以成為曆史文化街區，就是因為我們能從中體會到一種曆史文化的魅力，這種魅力來源於一種不斷的文化生成和文化延續的有機生長過程。“文化則必由其群體內部精神累積而產生”[13]，所以不管物質形態的曆史街區（客體）經曆怎麼樣的變化，其必然是居民（主體）群體意識的外在表現；文化延續性是指某一群體或個體對文化相關要素的保持適應以及這種保持適應的能力，這些文化要素使他們和其他群體區分開來[14]。由此可見，曆史街區體現出來的文化延續性以及由此產生的文化魅力來源於穩定延續的居民結構，這個標準是可以量化的，可以通過原住居民的保有率來考察。目前中國曆史街區的人口保有率應在 60%左右，基本可以保證曆史街區的社會生活結構和方式不被破壞。[11]
1.3 曆史文化街區應該具有延續的功能結構
功能不同，曆史街區在風貌形態上和社會結構上也會不同：風貌上的差異主要是物質形態對功能的適應，如居住性街區與商業性街區在空間布局和建築結構上的差異；社會結構上的差異主要體現在居民的流動性和社會網絡的功利性上，如較之商業性的街區，居住性曆史街區的居民結構比較穩定，人際關係上的功利性較小。所以延續的功能結構在一定程度維護了風貌的完整性和社會結構的穩定性，使得傳統的曆史文化得以延續。在街區形成的過程中，主次功能如果頻繁變換必然帶來街區社會結構和物質形態的不穩定（主要體現在居民結構和風貌上），導致街區在精神文化和建築風貌上無法形成其特性，從而淪為城市和村鎮中的衰敗街區，或者成為普通街區。保護曆史古城及其環境的一個最有效的途徑就是幫助它保持並強化其傳統的功能。社會發展必然導致街區的功能或多或少有所改變，適當的功能轉置是可行和應該的，但是要注意兩方麵的問題：一是度的把握，在限製新納入功能規模的同時，要強調其主要功能的穩定性；二是對象的選擇，新納入的功能應在整體上和曆史街區原有功能相協調。
2 北京曆史文化街區現狀
2.1 數量和分布
北京共公布了曆史文化保護街區43片[15]，其中32片在明清舊城內。一是分布在皇城內的15片，包括皇城整片區域，南、北長安街，西華門大街，南、北池子，東華門大街，景山東、西、前、後街，地安門內大街，文津街，五四大街，陟山門街等。主要為環繞故宮、景山、三海（現在的中南海和北海）、社稷壇（現在的中山公園）、太廟（現在的勞動人民文化宮）等街區。 這些街區在清代大多是皇家禁地，一般百姓不能在此居住。
二是分布在皇城外舊城的17片，包括西四北一條至八條，南鑼鼓巷地區，什刹海地區，國子監地區，阜成門內大街，東交民巷，大柵欄地區，東、西琉璃廠，北鑼鼓巷，張自忠路北，張自忠路南，法源寺，新太倉，東四南，南鬧市口，牛街等。 其中，什刹海地區是元代以來保存較好的曆史河湖水係，國子監地區有太學和孔廟，東交民巷是清代晚期外國使領館的所在地，大柵欄、琉璃廠是清代以來著名的商業街和文化街區。法源寺是唐太宗所建，用以祭慰征討遼東失利的陣亡將士，是北京城內最古老的寺廟之一。其它也都是能較完整體現曆史傳統風貌和地方特色的街區。
另外11片曆史文化保護區是：頤和園至圓明園街區、西郊清代皇家園林、盧溝橋宛平城、石景山模式口、門頭溝區三家店、爨底下村、延慶岔道城、榆林堡、密雲古北口老城、遙橋峪和小口城堡、順義焦莊戶。其中，西郊清代皇家園林包括頤和園、圓明園、香山等，盧溝橋宛平城和順義焦莊戶是著名的抗戰遺跡。
通過對舊城內曆史文化街區的曆史風貌、建築特色、人文環境等進行綜合分析，可以把這些保護區劃分為皇城保護街區、傳統商業保護街區、傳統胡同住宅保護街區、近代建築保護街區、寺廟建築保護街區，以及風景名勝綜合保護街區等幾種類型。皇城保護區指明清北京皇城及周圍地區。傳統商業保護街區包括大柵欄、琉璃廠、五四大街、阜成門內大街等；傳統胡同住宅保護街區包括西四頭條至八條、鑼鼓巷地區、張自忠南北地區等；寺廟建築保護區為國子監地區、法源寺地區等。近代建築保護區為東交民巷，風景名勝綜合保護區則為什刹海地區。分布在舊城外的曆史文化保護街區中，西郊清代皇家園林以及頤和園至圓明園街區屬於風景名勝綜合保護區；盧溝橋宛平城、延慶岔道城、榆林堡、密雲古北口老城、遙橋峪和小口城堡屬於城池或城堡類的保護區；石景山模式口、門頭溝區三家店、爨底下村，屬於傳統曆史文化村落類保護區；順義焦莊戶則比較特殊，屬於抗戰時期留存的文化保護區。