聖天使禦前左邊是國師法正，右邊是大學士曹璋。
黃門官宣示：“文武百官，朝賀聖天使、聖後。山呼萬歲，萬萬歲。”
朝天闕下，百姓跟著跪拜謝恩。聲勢浩大。
“有事出班上奏，無事退朝。”黃門官宣旨。
“以後，本聖天使設兩朝，先設第一朝，法會；第二朝，議事。各位臣工，可有異議。”
“謹遵聖訓。”眾百官齊聲作答。
“好。今天我們就開始設朝議事，以後可以寫本上奏。本聖天使也要頒布聖旨。這才像個桃花源聖邦。現在，諸位愛卿，可有要商議。”
“臣有事要奏。”大學士閃出朝班奏道，“我桃花聖邦，不課稅、無勞役、無兵役，官家俸祿從何而來？籌建城牆、宮室、浚疏河道、築堤壩，民工從何而來？軍吏從何而來？”
“問得好。各位臣工，你們各有妙法？”
下麵百官最關心的問題來了，他們在下麵交頭接耳，眾說紛紜，甚至說要向桃都觀請命，改變祖宗成法，不能再恪守古製。
“諸位愛卿，可有妙策？”聖天使和顏悅色，一定也不發愁。
下麵百官，麵麵相覷，束手無策。
“我說八個字：興利、開源、義工、義兵。”
“妙。聖天使英明。”國師法正佩服得五體投地，“聖天使之言，使人頓開茅塞啊。興利，我們朝廷可以造錢，可以屯田、可以開礦；開源，廣開財源，就是可以設立商務，屯積出奇，互通有無；義工呢，義兵呢，當然是自願的，沒有誰強迫誰。全部符合祖製。”
“既然國師與聖上同心，想這八字方針，以後就是我們行使政令的總的原則。”曹璋大學士眉飛色舞，他也想不到聖上會如此深謀遠慮，早已有韜略。其實，小武已經學過曆史、政治、經濟之類的課程。
戶部尚書何永寧即刻有了主意：“聖上，即刻恩準發行銀票，開通桃花源總票行，兌付金銀珠寶。”
“準奏。擬旨：由工部刻板印刷銀票，加蓋桃花聖邦禦印，再由大學士、國師加蓋私印，然後由不得戶部發行。”
“領旨。”何永寧高興得臉放紅光。他一個戶部尚書掌管全國的金融大權，總攬財政。
工部尚書趙發慶出班奏道：“聖上，工部支領銀票是否可以招工開礦，冶煉采金，打造兵器、犁鏵，伐木蓋宮室。”
“準奏。限十天之內，戶部拿出第一版銀票，朕即下拔專項資金給你提調。如今，你先招攬有關技術人員，準備開工吧。”
“謝主隆恩。”趙發慶喜滋滋地去了，剛才還以為是個虛銜，現在才明白大有可為。
禮部尚書曹文軒跪奏道：“聖上，桃花源乃詩書簪纓之族，微臣意欲在村裏辦私塾，鎮上辦學堂，縣裏辦書院，州裏辦學府，聖邦辦翰林院，還請聖上恩準。”
“開明宣化，此是國之大體。準奏。朕將會同戶部、工部打造校舍、館藏，推行文化教育。照此著辦。”
“謝主隆恩。”曹文軒領旨去了。
神武將軍昊明和兵部尚書熊闊海還是有點懵，雙雙跪下請聖上明諭。
聖天使笑著問國師法正：“國師，為他們言明吧。”
國師法正少年英才，氣宇軒昂，立馬獻上一策：“請聖上下詔：凡年滿十八的男丁，願意為國效力者，可以應征義兵。”
“好吧。大學士擬旨：奉天承運，聖天使詔曰：兵者，國之大器。國不可一日無兵。打造我神勇之師，衛國安邦，為國之根本。凡年滿十八，不超過二十五的未婚男丁，以自願為原則，身體健壯者，都可以報名應征。兵部錄準，設立建製，操練演武，屯兵要塞，保家衛國。勿失朕望。欽此。”
昊明和熊闊海擊掌相鳴，兩人再不是光棍司令，馬上可以招兵買馬，打造雄師。兩人躊躇滿誌。
刑部尚書跪下請旨：“聖上，聖手中並無法典，如何法典？”
“此事好辦，由大學士牽頭，禮部書寫法製，刑部、監察部逐條核實，大學士審議，再報朕頒詔公示。”
四位大員領旨，連夜查閱史籍，書寫條陳，邊夜製成奏文。
阮承平最後才跪下請旨，他隻知道治病，也不知道拯救萬民。
“以後，朕的禦醫也要從你們醫部借調，受你們醫部管轄。阮愛卿，你先集中所有民間醫生，考核技術等級，開設五級醫院。甲級為村醫官，二甲級為縣醫官，三甲級為州醫官，四甲級為部醫官，五甲級為禦醫官。然後，選址開辦醫院，由工部為你們開建。百姓看病，一律義費診治，即憑他自願資助。有錢多出，無錢義診。著即施行吧。”
阮承平一點即透，果然是天子金口律言，說的是金玉良方，操作起來簡便易行。