港與城的互動
獨家策劃
作者：郭霞
發展藍色經濟這樣一個新的曆史任務，也對青島港的發展提出了更高的要求，如何實現“港”與“城”之間更好的互動，青島市和青島港都需要更好地思考未來。
青島是一座年輕的海濱城市，建置的時間隻有120餘年，而青島港的曆史，恰恰也是120餘年，這並不是巧合，對於青島來說，它的興起，伴隨著港口的誕生、繁榮，港口是這座城市發展最直接的推動者和最好的見證者；對於青島港來說，它的發展也離不開青島這座城市為其提供的寬闊腹地和產業支撐。港與城，就是這樣共生、共榮。
城以港興
港口對區域經濟發展的帶動作用十分強勁，這種帶動作用，是通過港口所具有的較強的產業帶動性和資源配置功能實現的。國內外研究的一般經驗表明，港口業具有很強的產業關聯性，提供的就業拉動比值為1：9。在港口城市，與港口相關的商貿業、臨港工業、服務業等往往會集聚起來，形成整個城市的產業內核。
1898年，一個荒涼村落憑借優越的港口條件和港口貿易，發展為一個近代化的城市，成為中國港口史上“以港興市”的範本，它就是秦皇島。新中國成立後，秦皇島港成為世界第一大能源輸出港，作為我國“北煤南運”大通道的主樞紐港，擔負著我國南方“八省一市”的煤炭供應，占全國沿海港口下水煤炭的50%。
不單是秦皇島，縱觀世界上著名的港口城市，無不走過了一條“城以港興”、“港為城用”的發展路徑。
多年來，青島港對青島市的發展也功不可沒，作出了巨大的貢獻。港口經濟在全市經濟中處於龍頭地位，青島市重點發展的石化、電子、家電、汽車、造船、港口等六大產業集群中，石化、造船、港口三大產業均屬於典型的港口經濟產業範疇。截至2012年，青島港已經連續9年上繳地稅全市第一，連續5年上繳國有資本收益占全市的一半以上，為社會提供了50多萬個就業崗位。青島港擁有外貿航線140多條，與世界上130多個國家和地區的450多個港口有貿易往來。以港口為樞紐，通達四海的航線網絡，不僅為青島城市經濟發展帶來了滾滾的物流、資金流、信息流，也拉近了青島與世界的距離，讓青島在國際大舞台綻放出更奪目的光彩。
2011年，國務院批複《山東半島藍色經濟區發展規劃》，山東半島藍色經濟區上升為國家戰略，青島市也提出了“率先科學發展，實現藍色跨越”的新任務、新目標。藍色經濟，已經成為青島市在“十二五”期間經濟騰飛新的拉動力量，也是實現整個城市產業結構升級、經濟轉型的著力點。
在《規劃》中，便明確提出要以青島港為龍頭，優化港口結構，整合港航資源，加快港口公用基礎設施及大型化、專業化碼頭建設，培植具有國際競爭力的大型港口集團。青島港要以國際集裝箱幹線運輸、能源和大宗幹散貨儲運集散為重點，依托青島前灣保稅港區，拓展港口物流、保稅、信息、商貿等服務功能，建設成為現代化的綜合性大港和東北亞國際航運樞紐港。
向“第四代港口”升級
時代發展到今天，對海洋經濟的理解也逐漸變得更深刻、更全麵。海洋經濟不單隻是在海上的經濟，需要的是海洋、岸線、港口以及廣大的腹地之間的統籌發展。港口自身，也應當著眼海陸統籌，在青島港集團的主頁上，對青島港的介紹中，有這樣—個詞引人注意：第四代港口。
實際上，隨著經濟全球化和區域化進程的加速，世界主要現代港口，總體上已開始由第三代向更高、更新層次的第四代過渡。
第一代港口的功能定位為純粹的“運輸中心”，主要提供船舶停靠、海運貨物的裝卸、轉運和倉儲等；第二代港口功能定位為“運輸中心+服務中心”，除了提供貨物的裝卸倉儲等，還增加了工業和商業活動，使港口具有了貨物的增值功能；第三代港口功能定位為“國際物流中心”，除了作為海運的必經通道在國際貿易中繼續保持有形商品的強大集散功能並進一步提高有形商品的集散效率之外，還具有集有形商品、技術、資本、信息的集散於一體的物流功能。
而“第四代港口”在兼容“第三代港口”功能的基礎上，作為全球供應鏈中的一個環節，強調港口之間互動以及港口與相關物流活動之間的互動，滿足運輸市場對港口差異化服務的需求，提供精細化的作業和敏捷的服務，以形成柔性港口，促使與港口相關的供應鏈各環節之間的無縫連接。
發展藍色經濟這樣一個新的曆史任務，也對青島港的發展提出了更高的要求，如何實現“港”與“城”之間更好的互動，青島市和青島港都需要更好地思考未來。