盡管看上去這個地方並不是什麼桃花源，但是這些百姓依舊覺得很是滿足。在這個島上，大家基本上是有飯吃的，因為隻要你願意聽從聞州行署的安排去勞作，那麼一天的報酬絕對能夠養活三個人了。
說起這個聞州行署，其實就是這個濟州島的衙門，此時濟州島已經被改名為聞州了，當然這些來的百姓是不知道的，因為他們一來就被告知這個地方叫做聞州，所以倒也好接受。至於這個所謂的聞州行署，百姓們更是沒有什麼反感，說白了，到哪裏沒有官府管著呢，隻不過是換了個名字而已。不過百姓們依舊從這些行署中所謂的公職人員身上感受到了不一樣的地方，那就是沒有官架子。
五萬人，被安置在五個鎮，每鎮設置鎮長一名，由聞州行署下派，另有副鎮長二名，由各村按照生產隊長與村長的產生辦法自行選出，另外每鎮下派勸農員一名，勸學員一名，直接對行署農桑處與教育處負責。
五個鎮，麵積卻是不小，大概有數百平方公裏，大約囊括了之前的大靜縣的所有土地，聞州行署就在原大靜縣縣城所在地，而聞州島上的另外一個縣旌義，則是空置的，那是何成梁打算用來養馬的地方。
濟州島，不，現在應該叫聞州島了，聞州島實際上就是一座大山，中間地勢較高，而沿海地方則是適合耕作的平坦地區，這五萬百姓便主要分布在西側沿海地帶，如果此時能夠從空中航拍，便能看到，整個島的西側都是一片建設的場景。
其實這些移民而來的百姓心中還是有些疑問的，不說別的，但是看這個島上的準備就像是早就等著自己這些人來似地，那些糧食的儲存量特別多，好像預計到會有這麼多的人來似地。
更大的疑點就是大家住的房子，盡管有不少確實是新蓋的，但是大多還是隻是翻新而已，看的出來，這些房子還是有些年頭了，以前也是住過人的，可是這些人到哪裏去了呢？
還有那些所謂的仆從軍，也是讓大家感到奇怪。
為了維護穩定，來恩按照何成梁的示意，將手下的的人整編成了聞州水師，並分成了幾撥，掌握絕對力量的自然是大明的人，其餘前來投靠的倭寇和剩下的少量的朝鮮仆從軍（大部分的仆從軍在隨來恩上朝鮮本土搶掠之後順手了，再也沒能回來成）混雜在一起，組成聞州友好軍，不過私下大家還是習慣叫仆從軍，畢竟以前一直是這麼叫的，對此朝鮮人和倭人倒也不以為意。
同時為了增加歸屬感，來恩在則五萬百姓中選出了一千青年丁壯，組成了聞州護營，並讓何成梁派來的人做教官，教他們作戰與文化。而這正是大家奇怪的地方，這些加入了護營的人實在是想不出在這個地方咋那麼多的人都能識字，而且還有一身的好武藝，更關鍵的是還要把這些教給自己，這可是大家從來沒有想過的事情。
盡管規矩挺嚴，而且也多，大家還是能夠忍受，但是看到來恩的水師折磨那些仆從軍的人，心中還是很害怕，而且多有不忍。
這些仆從軍的規矩確實更嚴格的多，不過嚴的方式不一樣。來恩規定了每次搶掠後上交的比例，如果這些仆從軍敢耍花樣，那就是剝皮的下場，而且每次訓練，連續三次落後未能達標的人也是直接處死，每月一次漢語考試，連續兩月未能通過的也是處死，不能無條件服從水師中漢人指揮的直接處死......