經濟論壇
作者：陳廣林 陳駿傑 劉琤 王牧之
摘要：中小企業在湖南省的經濟發展中發揮著支柱作用，但受到眾多主客觀因素的製約，遇到了發展瓶頸。同時處於萌芽階段的企業年金，未能在企業發展中發揮其職能。基於現狀分析，運用管理學與西方經濟學的理論，結合湖南省中小企業發展和年金發展現狀的數據，參考境外案例，得出企業年金在湖南省中小企業發展中的重要支持作用。
關鍵詞：中小企業；企業年金；職能支持
一、問題引入
隨著我國社會主義市場經濟的進一步發展，中小企業在經濟發展之中發揮的作用日益凸顯，在宏觀經濟中有著難以替代的地位。在我國，中小企業具有規模小、成長性好、市場競爭激烈的特征。他們不僅在解決社會就業問題方麵發揮著巨大的作用，而且為經濟增長提供了巨大的動力。所以，中小型企業的生存關係著民生就業，關係著產業結構發展，關係著宏觀經濟增長，是一個國家經濟發展的重大問題。
湖南省作為中部地區的重要省份，2009年，全省地區生產總值（GDP）為12930.69億元，居中部第2位。湖南省中小企業占全省企業總量的99.8％，可謂是湖南經濟發展不可或缺的重要支柱。然而，在同大型企業的激烈競爭中，中小企業卻處於明顯的弱勢地位，麵臨著許多困難，其中以企業人才不穩定和福利水平不足最為突出，並成為他們發展的瓶頸。因此，我們必須針對中小企業發展中麵臨的人才和福利等問題，采取有效措施，大力營造中小企業健康發展的空間。
所謂企業年金，是指企業及其職工在依法參加基本養老保險的基礎上，根據自身經營狀況和發展需要而自願建立的，旨在使職工在退休之後的一定時期內能按年度獲得（通常按月發放）一定數額養老金的退休收入保障製度。企業年金是養老保障體係的第二支柱，其實質是以延期支付方式存在的職工勞動報酬的一部分或者是職工分享企業利潤的一部分。但企業年金在中國的發展卻是非常落後的。根據相關統計數據，九成以上的企業年金基金都來自於國有大型企業。而中小型企業，往往會因運營成本過高，當前效應低等問題而對企業年金市場望而卻步。 據統計，截止2006年2月，全國隻有約50家的中小企業向各地勞動保障部門備案企業年金計劃，就算在中小企業最為密集的江浙地區，企業年金數量和規模都相當小。
作為福利製度的中的亮點，企業年金有其不可比擬的優勢，可在吸引和保留人才、增加福利等方麵大展拳腳，湖南省作為中部重要省份，需要大力發展企業年金，完善福利製度，從而促進中小企業發展。
二、湖南省中小企業發展現狀及其存在的問題
（一）、湖南省中小企業發展現狀
根據湖南省統計局公布的統計數據，2008年，我省共有中小型企業139528家，占全省企業總數的99.8％；實現營業收入16738.72億元，占全部企業的77.7％。2009年，全省中小企業年末固定資產原價合計7015.05億元，比上年增長15.4％；實現營業收入19287.12億元，增長15.8％；吸納從業人員618.72萬人，增長3.7％。
表1數據來源：外貿科《2009年湖南省中小企業發展現狀、問題及對策》
由上表可以看出，湖南省中小企業從業人數所占全省全部企業從業人數的比重高達87.9％。造成以上現狀的主要原因是：我省中小企業大多屬於勞動密集型企業，是轉移農村勞動力和擴大就業的主要渠道。因此，近九成的湖南省企業勞動力就職於中小型企業。
由於融資困難和技術水平相對落後，我省的中小型企業產業結構仍然以工業和傳統服務業為主。據湖南省統計局統計，我省中小企業最多的行業是工業，為67726個，占全部中小企業48.5％，其次是批發和零售業，為27751個，占19.9％。在眾多的工業和傳統服務業中，中小企業的管理方式主要是家族式經營管理，以家族創業式發展為主，相對缺乏先進的管理模式和管理經驗，尤其是財務管理方麵。同時，我省的大多數中小企業主要依靠單兵作戰，分散經營，尚未形成集群式發展。
另一方麵，據湖南省人力資源和社會保障廳統計，全省已有61家企業建立了企業年金計劃，企業年金基金規模達32.78億元，參保職工9.44萬人。相比發達的國家或者地區的中小企業企業年金覆蓋密度和深度而言，湖南省的企業年金較為薄弱，年金市場有待進一步開發。