中國留學生被殺追凶難
國際
作者：宋詩豪
去年9月，美國愛荷華州立大學20歲中國女留學生邵童被其男朋友李向南殺害。被害多日後，她的屍體在一輛車的後備廂中發現。美國警方經過調查，確認李向南為凶手，但卻無法將其逮捕歸案，因為李向南在案發第二天便乘飛機返回了中國。之後，李向南在中國神秘般地消失。今年4月初，美國CNN刊登了一篇報道，披露了邵童遇害的許多細節，但目前由於李向南下落不明，造成案件的偵破陷入僵局，邵童的家人仍然沒有走出悲痛。
美國警方認為，因為中美兩國之間沒有引渡條約，美國警察前往中國抓捕犯罪嫌疑人的可能性很小。美國哥倫比亞大學法學院中國法律研究中心主任本·利博曼稱，根據以往的情況，中國一般都不會向他國引渡本國公民，即使找到李向南，把他帶回美國的可能性也很小。最有可能的情況是，李向南被發現後在中國被起訴。邵童的父親邵春生之前向美國愛荷華警方提出申請，希望美方能夠將掌握的全部信息與中國執法部門分享，並呼籲兩國警方合作緝凶。但是，有業內人士稱，此案因涉及中美外交、司法等多個領域，需要兩國政府相關部門介入，商討合作細節。
由於受到社會製度、司法製度等方麵差異的影響，中美之間簽訂引渡條約一直未能如願。美國國務院對簽訂引渡條約給出的前提是：從美國引渡到別國的人須受到公正審判，不受到酷刑或其他方式虐待，另外除非別國承諾引渡本國國民，否則美方不考慮就引渡條約進行談判。
雖然中美兩國沒有簽訂引渡條約， 但在1998年中美執法合作聯合聯絡小組成立，兩國於2000年還簽署了《中美關於刑事司法協助的協定》。在該《協定》的框架下，美國有義務向中國提供有關刑事犯罪活動的證據。 此外，美國聯邦調查局也於2002年10月在北京設立了辦事處，其職責包括反恐、打擊毒品和有組織犯罪、對付損害美國利益的經濟犯罪等。這個機構的成立為中美兩國執法部門共享和交流搜集的資料提供了便利。
中美兩國經過多年的司法合作已經積累了許多經驗，盡管簽訂引渡條約可能還為時尚早，也許兩國間通過達成更多有效的司法互助協議不失為引渡條約的替代方案。