四月份，由郭汝信下發的任命書送達於昭湘的隊伍中。郭汝信任命徐明侯為海東抗日遊擊隊副司令（司令一職由第三軍軍長劉文武兼任）；於昭湘的隊伍改稱海東抗日遊擊隊第一縱隊，於昭湘任縱隊司令，中校軍銜。這本來是件大好事，但是於昭湘隊伍裏沒有一個人能高興起來。徐明侯被封了這麼大的官，他還能在河陽縣四區待下去嗎？
“明侯，什麼時候為你餞行啊？”於昭湘在接到任命當天就問徐明侯。
“怎麼了，老三？不待見我，要攆我走嗎？”徐明侯笑著問於昭湘，他的眼睛笑起來眯成一條線，與於昭湘十分相似。
聽徐明侯這樣說，於昭湘放下心來。
兩個人接著商量是否接受任命的事情，徐明侯說：“自古以來講究師出有名，名不正則言不順，現在國共合作，全國上下一致抗日，我們應該成為抗日軍中的一支。現在上頭給了我們名分，我們正好利用這個名頭招兵買馬，大幹一番！”
得知徐明侯被任命為副司令後，縣府裏原來流亡在外的人員紛紛來投奔徐明侯，這些人隨著於昭湘的司令部而動。郭汝信曾經來信催促徐明侯去海東行署上任，徐明侯回信婉拒郭汝信的命令。
四月底，河陽城裏派出三百多個鬼子兵來到周裏鎮。這一來，他們就沒打算回去。駐守周裏鎮的劉兆初勢單力孤隻好先撤回鳳鳴鎮，他們駐紮在王律鎮和鳳鳴鎮交界處的張家莊。
四區區長李百成和幾個下屬跑到於昭湘的隊伍中找徐明侯商量對策。
這些事情一般都是徐明侯拿主意的，所以徐明侯先開口道：“日本人在周裏鎮設據點是蓄謀已久的事情，也是日軍戰略中的一部分。他們想通過在河陽建立三個據點、三個據點之間以公路相通形成網狀結構的形式達到統治河陽的目的。在周裏建立據點的目的就是為了監視河陽東部以及落霞縣的抗日武裝，周裏鎮據點就是日軍放在河陽東部的一隻狗。如果強行阻止他們在周裏鎮建據點，隻能引來他們更加瘋狂的報複，所以現在最好的辦法是避其銳氣。等到據點建成之後，我們想方設法讓他變成一隻死狗。”
“那我怎麼辦？”李百成愁眉苦臉地問徐明侯。
徐明侯說：“你可以回去繼續幹你的區長，日本人也需要中國人為他們出力，對於日本人的要求不能來硬的，能拖則拖，不能拖就給他們把事情辦了，先避過他的銳氣再想辦法。如果你不想為日本人做事，你的區政府可以遷到鳳鳴鎮來，隨司令部而動，但是要在周裏鎮再找一個像你這樣的人就難了，萬一敵人找一個漢奸來頂替你的工作，我們下一步的路會很難走！所以以我和司令的意思還是請你委屈一下，繼續在周裏鎮幹你的區長。”看到李百成不吭聲，徐明侯繼續說：“抗日的方式有很多種，不一定非得拿起槍才算抗日，地下工作比起拿槍打鬼子更加重要。”
李百成終於答應回去繼續幹他的區長。回去以後，日本人果然讓他繼續幹他的區長，讓他在附近村裏給招集民工建據點。日本人的據點修在周裏鎮以東，魚河邊上。據點很大，占地一百多畝，這些土地都是當地大地主周百萬的。在上一次日本人進入周裏鎮之前，周百萬就帶著全家跑到外地避難去了。
據點一個月就建成了。在據點的四個角上，日本人用水泥、石子建起了四個碉堡。據點既有圍牆，圍牆外又有鐵絲網，可謂固若金湯！這次勞役，動用了一百多個自然村的勞動力。
因為日本兵和偽軍整天抓勞役，弄得村村哭叫聲不絕於耳。很多當地村民逃出去躲避勞役，但是到處都有日本兵，在外麵根本無法度日，隻好又回到了家鄉。李百成現在裏外不是人，找不到足夠的勞動力，日本人訓斥他；下去找人服勞役，民眾對其怨聲載道。幾乎每天晚上他都會找於昭湘的丈人李百順哭訴，李百順安慰他說徐明侯是個明白人，你吃的苦受的罪他心裏清楚著呢，就是自己的女婿於老三也不是個糊塗人，你就安心當你的區長吧。