新型城鎮化建設的“五個延伸”
人物
作者：麥婉華
隨著新型城鎮化建設之風吹起，廣東省佛山市高明區近日首次提出新型城鎮化建設的“五個延伸”，這與中央城鎮化工作會議所提出的堅持以人為本，走出一條新型城鎮化道路正相符合，頗有參考意義。就此，《小康》記者專訪高明區區長黃棋泰，詳細了解高明新型城鎮化建設之路。
2013年12月12日，中央城鎮化工作會議在北京舉行。習近平總書記指出，城鎮化是現代化的必由之路，必須堅持以人為本，走出一條新型城鎮化道路。推進城鎮化是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手，對全麵建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠曆史意義。
2015年1月23日舉行的高明區委十一屆七次全會上，高明區委書記譚偉平提出，通過推動城鎮化加快轉型升級，實現城市提質增效，高明區適逢其時。會議指出，“以實施城市升級兩年延伸計劃為抓手”，推動新型城鎮化建設逐步實現“五個延伸”，加快城市升級向城市升值轉變。
位於廣東省佛山市的高明區地處廣東省中部，珠江三角洲西翼，曾有“文風甲端郡”、“彥碩輩出”的美譽。由於毗鄰廣州、肇慶、江門等地，高明區也是“廣佛同城”、“廣佛肇經濟圈”重要組成部分。本次提出新型城鎮化建設的“五個延伸”，將更有利於高明本地乃至珠三角經濟圈發展。
就此，《小康》記者專訪高明區區長黃棋泰，詳細了解高明新型城鎮化的“五個延伸”細節乃至未來發展。
順應經濟發展新常態
“2015年，是完成“十二五”規劃、實現高明各項發展目標的關鍵之年。黨的十八屆三中、四中全會作出的全麵深化改革的重大戰略部署，為我們加快實現全麵建成小康社會目標提供了重大曆史機遇。”在此背景之下，黃棋泰認為高明提出與實現新型城鎮化建設的“五個延伸”更能順利實現。
他告訴記者，2014年底中央經濟工作會議關於中國經濟發展新常態的重大戰略判斷，以及最近結束的廣東省委、佛山市委全會所作的研判，都深刻揭示了當前經濟發展方式轉變、增速換檔、結構優化的新趨勢，並為今年和今後一段時期經濟工作指明了方向。
據悉，高明經濟增長速度已由過去多年“雙位數”、規模速度型粗放增長，逐步轉入適度較快速度上的質量效益型增長。就此，高明發展動力逐步轉入三產並進及更加優化載體環境的多輪驅動，發展重點轉入同步推進經濟建設、社會管理、生態文明、民生保障等各項工作，構建可持續的科學發展新局麵。
“這些都與新型城鎮化建設核心，即不以犧牲農業、生態和環境為代價，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕，有相輔相成的關係。因此，高明首提新型城鎮化的‘五個延伸’是非常有必要的。”黃棋泰說。
因地製宜：由中心到城鎮
新型城鎮化的要求是不斷提升城鎮化建設的質量內涵。與傳統提法比較，新型城鎮化更強調內在質量的全麵提升，也就是要推動城鎮化由偏重數量規模增加向注重質量內涵提升轉變。因此，黃棋泰在采訪時提到，針對不同的地區需要按照實際情況實行其新型城鎮化之路。
他認為，由高明從恢複建製之初的江邊小漁村，發展為如今初具規模現代化濱江城市的30多年曆程中可見，高明的城鎮化步伐已經走到了轉型升級、提質增效的階段。“這切實扭轉了過去以城鎮麵積擴張為主導的傳統城市發展思路，圍繞‘嶺南山林水都’這一總體定位，著力推進‘產城人’融合發展，走出一條有高明特色的新型城鎮化之路。”
這首先體現在城鎮化區域的延伸。黃棋泰介紹，位於高明區東部、緊靠西江的西江新城是區域內未來的城市核心，它也是《佛山市城市總體規劃》中“西江組團”及高明“東部組團”的主體部分。目前，高明中心城區的麵貌實現了極大改觀，尤其是西江新城核心區已具雛形，極大地拉開了中心城區的構架。