直聯製：不“過濾”群眾訴求
時政
作者：張玉榮
2014年，佛山市被廣東省定為全省“建立鄉鎮（街道）領導幹部駐點普遍直接聯係群眾製度”試點。南海區先行先試，建起“區駐點為支撐——鎮駐班為主體——村常駐為延伸”三級體係，確保群眾訴求不被“過濾”。
57歲的唐景翔最近很開心，這主要源於“直聯製”帶給他的幫助。
唐景翔出生在佛山市南海區獅山鎮唐邊村，早年外出務工，戶口遷出。13年前，他重回唐邊村。因戶口不在本村，無法申請宅基地，他的祖屋產權辦理也遇到了麻煩。“多虧駐點的鎮領導幫忙，證明材料都補齊了！”老唐取出區國土局出具的《房屋宗地草圖》複印件。憑這張複印件，他可以繼續辦理房產證等證件了。
老唐所說的“駐點”，是佛山市新推出的幹部駐點普遍直接聯係群眾製度，簡稱“直聯製”。2014年上半年，佛山市被廣東省定為全省“建立鄉鎮（街道）領導幹部駐點普遍直接聯係群眾製度”試點。“直聯製”如何督促幹部下基層？群眾意見能否得到切實反饋和處理？佛山市南海區健全運行機製，加強監督力度，確保群眾訴求不再被“過濾”。
佛山動真格了！
2014年10月8日，在廣東省黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，省委書記胡春華提出，全省要建立完善鎮街幹部直接聯係服務群眾長效機製。
南海區先行先試，建起“區駐點為支撐——鎮駐班為主體——村常駐為延伸”三級體係。“駐點幹部不僅幫助解決群眾難題，還幫助研究村裏工作，扶持發展集體經濟，減輕了村幹部壓力。”唐邊村黨支部書記唐成昌說。
從“畏難”到“自信”，南海區獅山鎮鎮長李興強對“直聯製”認識逐步加深：“以前幹部掛點聯係，是臨時性、短期性、鬆散型的，沒有太多剛性約束；現在幹部駐點直聯，是常態化、製度化、全覆蓋，有著嚴格考評機製。”李興強帶領鎮黨委辦4名工作人員，每周二下午進駐唐邊村，接受意見建議，積極協調解決。從7月開始，嚴格執行，雷打不動。
正如李興強所言，此次駐點全市動真格了！佛山市委統籌部署、區委督導推動、鎮（街道）主體負責、村（社區）具體承接，堅持“三個不代替、四個麵對麵”，即不能以輔助團隊、網絡平台、電話通訊代替領導幹部駐點，采取日常接訪、上門拜訪、約談、座談等形式直接對話群眾，人員不能選擇，意見不準“過濾”。
“推行直聯製度，就是弘揚黨員幹部密切聯係群眾的優良傳統。”佛山市委書記劉悅倫認為：“雖然幹部工作量增加了，但是老百姓想什麼、要什麼、做什麼，我們一清二楚，心裏就踏實了，決策就更科學、更有效率。”
“一竿子插到底”
推行“直聯製”，並非大包大攬，取代職能部門，而是把工作重心放在關心群眾疾苦、熟悉社情民意上。
“直聯製”最大特色是首問負責、落實到人，“一竿子插到底”。南海區建立完善人員保障、民情日誌、考核評估等機製。每個駐點辦公室裝有指紋打卡機，並與組織部門監察網絡聯網。