我國高校經費籌措機製的分析
工作研究
作者：任健
【摘要】高等教育資金的短缺和資金籌措途徑的單一使得高校的發展陷入困境，高校資金來源渠道的多元化成為必然趨勢。現如今我國普通高等學校經費的來源渠道已經開始多元化，但是仍然存在著些許問題，需要進一步完善。首先將介紹高校經費籌措與運營機製的內涵以及相關理論研究，然後重點分析我國高校經費籌措與運營的現狀，指出高等教育經費的籌措應當向著多元化發展的趨勢邁進，不斷提升高校的融資能力，改變以往單一的籌資模式。
【關鍵詞】高校經費 資金籌措 財務管理
一、引言
隨著高校的擴招，我國高等教育也麵臨著資金短缺的難題，單一的政府撥款對高校今後的生存和發展是非常不利的，高校對經費不斷增長的需要與資金的短缺相衝突，因此，積極爭取政府的撥款、主動向社會籌措辦學資金，從而逐漸形成多元化的籌資模式，以極大地滿足高效自身的資金需求，進而有效促進高效的發展。我國當前普通高校的經費來源渠道正在逐漸呈現多元化，當然也凸顯了很多的問題。
二、高校經費籌措的內涵
高校經費籌措，就是高校籌集辦學資金的活動。例如：為湖區校友、企業的捐助而展開的遊說活動，為得到學費、政府撥款及捐款等資金而主動開展的活動等，都屬於經費籌措活動的範疇[1]。
三、高校經費籌措機製的概念和相關研究
準公共物品是指具有有限非競爭性或非排他性，既堅持公益性原則，又有經營性質的物品[2]。高等教育是準公共物品的一種。
教育經濟學的高等教育成本分擔理論中最為重要的原則為能力支付和利益獲得兩條原則。利益獲得原則，是指從教育中獲益的人應當為此支付一定的費用；能力支付原則，指支付費用的人也需要看其各自的能力予以支付[3]。
高等教育可以提供獲利的機會促使高等教育投資的誘致性製度變遷形成[4]。我國政府對教育資金提供能力的下降，使得政府不得不下放資源分配的權力，也為其他資源主體提供了獲利機會。
四、我國高校經費籌措機製分析
在高校籌集資金涉及很多方麵，已經逐步發展成一門新學科。資金籌集的內容涵蓋了多種學科知識領域，譬如怎樣選擇籌資運作模式、如何建立信用、怎樣使用籌資專家以及如何確立籌資戰略等；想要以最低的資金成本與財務風險，實現高校可用資金籌集的最大化，就必須對各個來源渠道的性質、資金來源的結構、籌集方式的成本及增減變化等正確認識和分析[5]。學校經費來自於很多方麵，其中大部分包括：
（一）財政撥款
財政撥款指政府撥給高校用於高等教育方麵的款項，其設計了各級政府撥款給各級別教育部門，各級別教育部門撥款給各級各類的學校。
社會捐贈：是社會對高校的捐贈與讚助，其主要是指法人實體及自然人等捐贈人，以對教育事業的資助為目的，自願將其持有的財產捐贈給高校使用或管理的行為。社會捐贈的來源分為個人和企業，內容包含現金和實物，主要用途為學校建築物的建造、圖書設備的購置及科研活動需要等。
（二）學校融資
1.融資租賃，實質上是指與資產所有權相關的全部風險和轉移，以及報酬的租賃，也被稱為現代租賃或資本租賃，其所有權最終可能會轉移，也可不轉移。
2.BOT模式，是快速籌集高校基礎設施建設所需資金的一種有效的模式，其有利於高校規模發展中“資金瓶頸”問題的有效解決，尤其有利於高校後勤的經營與管理。