中國特色社會主義道路下共產黨執政合法性探究
理論研究
作者：張玉紀
【摘要】新時期新階段，關於中國共產黨執政合法性問題也越來越為學界所重視。文章從三個方麵探討了中國特色社會主義道路下共產黨執政合法性這一問題，分別是：中國特色社會主義道路下共產黨執政合法性的定義、中國特色社會主義道路下共產黨執政合法性的考量和中國特色社會主義道路下共產黨執政合法性的途徑。在世情、國情、黨情深刻變化的今天，中國共產黨如何積極地應對各種各樣的挑戰以及在應對的同時，切實加強自身的執政合法性地位都已成為了重大的現實課題。
【關鍵詞】中國共產黨 執政合法性 中國特色社會主義道路
中國近代以來波瀾壯闊的曆史告訴我們：全麵建成小康社會，加快推進社會主義現代化，實現中華民族的偉大複興，就必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，實現這一切的前提就是要毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。十八大報告中提到：新形勢下，黨麵臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨麵前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須要解決好的重大課題。這些黨麵臨的每一項現實的問題都對共產黨的執政合法性構成了嚴峻的挑戰，所以在新時期中國特色主會主義道路下對共產黨執政合法性的探究則顯得尤為必要。
一、中國特色社會主義道路下共產黨執政合法性的定義
合法性是現代政治中的一個核心問題。誇克認為，“合法性這一觀念首先並且特別地涉及到統製權利。合法性即是對統製權利的承認”。也有中國學者認為，合法性是國家在社會中獲得政治統治與政治管理權威正當性的資格與權利。對“合法性”的研究主要有兩種觀點：一種是以韋伯為代表的經驗主義拋開價值判斷，另一種以哈貝馬斯為代表的理性主義則突出對政治係統和政治統治的價值判斷。而鑒於中國政治體製的特殊性，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，政府管理在一定程度上不能脫離黨的領導。在中國，政治統治通常與政黨活動尤其是執政活動十分緊密地聯係在一起，國家的政治統治在很大程度上決定於執政黨的執政，因此，考量國家政治統治的合法性，必然會引出政黨執政的合法性問題。歸根結底，中國特色社會主義道路下共產黨執政合法性問題就是共產黨的執政是否被認可、被服從。
二、中國特色社會主義道路下共產黨執政合法性的考量
對政黨執政合法性的探究，可從兩個基本方麵進行考量：第一，執政權力或地位的獲得是否通過了被公眾所認可的合法途徑；第二，執政本身是否得到認可，這種認可既來自於社會和公眾，也來自於國家法律。中國共產黨及其執政地位是在中國人民反抗外來壓迫，爭取民族獨立和國家解放的革命鬥爭中獲得的。可以說，共產黨是通過革命的方式獲得了它在法律意義上的執政合法性，這一點毋庸置疑。改革開放以來，綜合國力的提高，人民的幸福安邦證明中國共產黨執政多年來積累的執政合法性資源已相當雄厚，進一步鞏固了執政的合法性基礎。不過，近年來，憲法學視野中的執政黨問題也被越來越多的人所提及。從總體來看，在現當代中國的憲法學理論界，有關政黨問題、特別是執政黨與憲法之間的內在關聯問題的研究，還處於一種相對薄弱的狀態，而最突出的爭論點是關於共產黨在憲法上對其權利的裁量是否適應現代民主法治國家的發展需要這一問題上。上述方麵的考量都無法簡單適用於中國共產黨身上，中國問題的錯綜複雜性決定了共產黨在增強其執政合法性方麵的難度。作為執政黨，黨要領導全國各族人民建設具有中國特色社會主義道路，任重而道遠。