2015財政要務
基層動態
新常態下的挑戰
財政部部長樓繼偉強調，黨中央、國務院關於經濟發展新常態的重大戰略判斷，是黨中央把馬克思主義基本原理與中國改革發展實踐相結合，把經濟發展一般規律與中國經濟新特征相結合作出的重大理論創新，各級財政部門要切實把思想和行動統一到中央的判斷上來，準確把握我國經濟發展的大邏輯，科學分析新常態下財政領域的趨勢性變化，正確把握做好財政工作的新要求，發揮好財政在適應和引領新常態中的作用。
樓繼偉指出，財政收入由高速增長轉為中低速增長，要克服速度情結，實事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁。實事求是地看待收入變化，絕不能在經濟放緩、收入增速下降的時候，殺雞取卵、收“過頭稅”、亂收費，增加企業負擔，形成對經濟的順周期調節。堅決防止和糾正財政“空轉”行為，促進財政與經濟良性互動、健康發展；財政支出剛性增長，要科學界定財政作用邊界，循序漸進、量力而行地保障和改善民生，主動花錢買機製，創新投入方式，提高財政資金使用效益，確保政策可持續；要充分發揮財稅改革的基礎性支撐性作用，加快建立現代財政製度，積極支持其他領域改革，推進國家治理體係和治理能力現代化；預算規範管理、公開透明的要求越來越高，要切實增強法治觀念，堅持以法治思維推進財稅改革，貫徹執行好新預算法，解決影響和製約依法理財的突出問題，全麵推進依法理財；財政宏觀調控麵臨的形勢更加複雜，要創新調控思路和方式，堅持底線思維，注重供給管理，堅持精準發力；建設大國財政的要求越來越迫切，要牢固樹立“大國財政、統籌內外”理念和全球意識、安全意識，積極參與國際經貿規則製定，主動參與國際財經交流和全球經濟治理。
2015年九大發力點
樓繼偉強調，2015年財政工作要全麵貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，主動適應經濟發展新常態，深入推進財稅體製改革，繼續實施積極的財政政策並適當加大力度，保持經濟運行在合理區間，加快推動轉方式調結構，強化風險防控；盤活存量，用好增量，優化財政支出結構，有保有壓，確保重點領域特別是民生支出；堅持依法理財，加強財政管理，提高財政資金使用效益，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。做好2015年財政工作，要重點把握好以下幾個方麵：
一是認真落實積極財政政策各項措施。2015年積極的財政政策主要體現在兩方麵：一是適當擴大財政赤字規模，合理控製政府債務水平，著力支持穩增長、促發展、補短板、添後勁。二是進一步實行減稅和落實普遍性降費。要切實把工作著力點放到轉方式調結構上來，正確把握政策的力度、節奏和重點，加強政策預調微調，促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長。發揮投資拉動增長的關鍵作用，優化投資結構，切實提高投資效率；發揮消費穩定增長的基礎作用，努力擴大就業，多渠道促進城鄉居民增收，促進提高有效供給能力，打造多點支撐的消費增長格局；發揮出口促進增長的支撐作用，完善促進外貿有關政策措施，促進基礎設施互聯互通重大項目實施，推動優勢產業走出去。
二是確保完成各項改革任務。繼續推進簡政放權，進一步清理非行政許可審批事項，對國務院已決定取消、下放的審批項目，加強後續監管。對現有審批事項，加強製度建設，規範管理、優化審批流程，加大信息公開力度。深化預算管理製度改革。擴大預決算公開範圍，進一步細化公開內容。完善政府預算體係。推進中期財政規劃管理。優化轉移支付結構。積極盤活全國財政存量資金。進一步加強地方政府性債務管理。加快推進營改增、消費稅、資源稅、個人所得稅等稅製改革。加快製定非稅收入征收管理辦法。深入研究推進財政體製改革。紮實做好推進政府購買服務、推廣運用PPP模式、支持國企國資改革等其他重要改革工作。