論社區思想政治工作新視野
公共管理
作者：李文良
摘要：闡述新型社區的出現，社區的性質和功能逐漸發生著轉變，社區思想政治工作的定位、功能、目的、作用也隨之而變化，我們必須要進一步拓展社區思想政治工作的新視野新思路。
關鍵詞：社區思想政治工作新視野新思路
社區是我黨執政和國家管理的重要元素，在建國以後的相當一段時間中，社區承擔著社會組織、社會控製和社會監督的重要職責。近年來，隨著社會的發展和人民生活水平的提高，城市大規模建設的推進和新型社區的出現，社區的性質和功能逐漸發生著轉變，其基本趨勢是，從維係組織向生活港灣轉變，從管理型向服務型轉變，從自上而下向上下結合轉變。今天的社區組織無論是人員結構、產生方式、運行機製和工作模式，都已經發生了巨大的變化，就社區思想政治工作而言，其定位、功能、目的、作用也隨之而變化，我們必須要進一步探討社區思想政治工作的新視野新思路。
社區多樣發展、“人戶分離”狀況、社區“老齡化”現象、社區“空巢”現象等等
都給我們提出了新的問題。目前，社區主要的新問題是居民自主管理和社區矛盾新動向。
居民自主管理提出的新問題。伴隨著群眾自治意識的增強和國家法律的完善，社區居民的自主管理權限大大擴大，群眾在社區中的發言權大大增加。在現實中，社區群眾自治組織不斷湧現和擴張，如何引導、管理社區中的群眾自發性組織，這是我們過去沒有遇到過的新情況，遠非傳統社區管理思維方式和管理模式所能容納和應對，需要開拓思路，創新思維。
社區矛盾新動向提出的問題。隨著社會轉型的加快，中國社會進入了矛盾的多發期，社區是各類矛盾和問題的彙集地之一。今天的社區矛盾已經超越了傳統領域和範圍，呈現出錯綜複雜的局麵和尖銳激烈的特點。一是經濟問題和利益衝突是社區矛盾的聚焦點。二是群發性和突發性事件是當前社區矛盾的新走向。三是各式各樣、紛繁複雜的家庭矛盾和衝突困擾著社區工作者，傳統工作中的直接幹預的方式現在不適應了，“不管不行，管又管不了”的兩難境地對社區工作者提出挑戰。
一、新形勢下社區思想政治工作的新視野
新形勢下，加強社區思想政治工作，必須針對社區中出現的新情況，緊密聯係社區居民的思想實際和精神追求，研究新問題，應對新挑戰。從社區的現實狀況出發，思想政治工作要有觀念上的創新和視野上的大拓展。
1.社區發展的多樣化特點
要求社區思想政治工作必須始終堅持一切從實際出發。推進社區思想政治工作，必須針對社區建設中出現的新情況，聯係居民群眾的思想實際，有的放矢地開展，才能收到實際效果。堅持一切從實際出發的，必須麵對現實，敢於承認矛盾，善於解決矛盾，積極回應社會“老齡化”、家庭“空巢化”、教育“隔代化”等新情況帶來的一係列新問題，下功夫去解決社會生活中的新矛盾。堅持一切從實際出發，一定要克服和避免短期行為和功利主義傾向，既要著眼於當前，又要從社區建設和社區管理的未來著眼，研究思想建設的總體目標和發展趨勢，使之具有一定的前瞻性。社區思想政治工作堅持從實際出發，就是要增強工作的質量意識和效益觀念，腳踏實地，紮實推進，務求實效，切忌形式主義，做表麵文章。
2.社區管理的自主性質
要求社區思想政治工作必須以滲透與感化為工作主導，必須滲透在社區建設的方方麵麵，相融於社區文明建設、環境建設、文化建設、安全建設等活動之中，貫穿於社區管理的全過程和各個環節，在吸引群眾參與社區建設中潛移默化地發揮著作用。社區思想政治工作是“隱性”的，是彌漫於空間的“氧氣”，是功夫中的“無形手”，它可能是孤獨時的一個擁抱，逆境中的一句鼓勵，冷落時的一個微笑，煩惱中的一聲勸解，寂寞時的一次聆聽；也可能是一項便民措施，一個服務活動，一次調解。推進社區思想政治工作，要重在滲透、融合、感化、引領，讓居民在參與中感受，在感動中覺悟。
3.維護社區群眾的根本利益
要求社區思想政治工作必須以滿足需求為工作基礎。推進社區思想政治工作必須尊重居民對物質利益的重視和追求，在此基礎上進行正確利益觀的引導，進而正確處理國家集體和個人的利益關係。在居民群眾中存在的各種各樣的思想問題，除了一部分純屬認識問題和思想意識問題外，其大多數是由實際問題引起的。所謂實際問題，主要是指現實生活中遇到的實際困難和難以處理的實際矛盾，如經濟負擔、住房問題、就業困難、環境汙染、出行不便，以及家庭不和睦、鄰裏不團結等。在解決居民群眾的思想問題時，要注意同解決這些實際問題結合起來。如果隻講大道理，不注意解決居民群眾在工作學習生活中遇到的實際困難和實際矛盾，社區思想政治工作就得不到群眾的認同，更不可能取得好的效果。