借力區域化黨建資源 提升社區健康服務力
公共管理
作者：王曉英
摘要：社區衛生服務機構是深化基層醫療衛生機製綜合改革，健全網絡化城鄉基層醫療衛生服務運行機製的重要環節。通過借助區域化黨建資源來建立組織框架、豐富實踐形式和拓展工作內容，可以構建起以區域化黨建為核心、社區衛生服務中心為主體、轄區單位黨組織共同參與的資源共享、優勢互補、互惠互利的區域化健康服務新格局，從而推動提升社區健康服務力。
關鍵詞：區域化 社區衛生服務 健康服務力
黨的十八大報告明確指出要“全麵推進各領域基層黨建工作，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。在當前社會轉型、城市化進程加快、群眾健康需求多元的大背景下，充分發揮區域化黨建在完善城市社區衛生服務中的作用，對推進社區衛生服務機構思想政治建設，提高做好新形勢下群眾健康服務工作的能力具有重要意義。
一、現實意義
石橋街道社區衛生服務中心地處浙江省杭州市下城區，服務麵積約3.6平方公裏，服務常住人口近2萬人，另有外來務工人員近2萬人納入基本公共衛生服務範疇。通過向區域化黨建借力，提升社區健康服務力，對於提升社區健康服務實效既具有必要性，也極具重要性。
一是適應改革發展新形勢、擴大黨的組織和工作覆蓋麵的需要。隨著城市化建設的推進，加之外來人員總量不斷增加，隻有與區域內其他基層黨組織結成黨建工作共同體，才能更好地通過健康服務進一步充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和先鋒模範作用，從而有助於更好地推動實現健康服務全覆蓋。
二是推進社會管理創新、提升健康服務力的需要。下城區提出了“建設繁華時尚之區、建設幸福美麗下城”。作為民生工作一線的社區衛生服務機構，工作定位也從“六位一體”社區衛生服務進一步提升為民生健康服務，光憑自身已無法充分實現這一目標。隻有與區域內其他基層黨組織結成社會管理工作共同體，才能更好地整合資源、凝聚力量，為推進健康服務力提供有力支撐。
三是化解醫患矛盾、促進社會和諧的需要。當前部分地區醫患矛盾突出甚至尖銳，社區衛生服務中心處於維護社會穩定的風口浪尖。通過借力區域化黨建，可以充分發揮各級黨組織的領導核心作用，及時了解和反映在衛生事業特別是基層社區衛生服務方麵的民情民意和合理訴求。
二、實現路徑的思考
《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》指出：要深化基層醫療衛生機製綜合改革，健全網絡化城鄉基層醫療衛生服務運行機製。可以考慮借助街道、社區、周邊企事業單位等各類資源，把健康服務工作融入區域化黨建工作，從而構建起以區域化黨建為核心、社區衛生服務中心為主體、轄區單位黨組織和全體黨員共同參與的資源共享、優勢互補、互惠互利的區域化健康服務新格局。