於吉情知在此被張飛看破自己的詭計，於是就向張飛跪地求饒。張飛坐回位置上，說道：“你的醫術不會也是一些障眼法吧？”於吉連忙說道：“不是、不是，貧道確實會些醫術。”
張飛說道：“姑且相信你吧。說吧，來找我有什麼事？”
於吉羞愧不已，在張飛的再三催促下，才訕訕的說道：“貧道找州牧大人是想在州牧大人轄區宣傳道教。本來想借用些障眼法，好讓州牧大人相信道法，從而推行道教，不想，州牧大人博聞強識。貧道慚愧不已。”
張飛說道：“靠障眼法是無法將道教發揚光大的，縱然今日我沒有識破，他日也必有人識破，到時候道教就隻能貽笑大方了。”於吉連張飛沒有說殺自己，稍稍放下心來，連連稱是。
張飛問道：“你宣揚道教，為了什麼目的？”
於吉恭敬的說道：“貧道別無所求，隻是希望張道陵張天師創立的太平道能發揚光大，將道家的學說傳遍大漢各地。”
張飛又問道：“道家的思想核心是什麼？”
於吉見張飛問自己道家的核心理念，認為張飛對道教有興趣，於是說道：“道教的核心是：虛心實腹，不與人爭，修身養性，得求長生。”
張飛說道：“道家心法倒是很好，但是我遼州境內，百姓富足，人人安居樂業，道家若隻有這些，怕也不會有太多人信仰。不如你我合作如何？我幫你將道教發揚光大，但是道教必須受我或者說統治者控製。”於吉聽到這裏連忙搖頭，他可不願意成為統治者的工具。
張飛看著於吉的表情，毫不在意的繼續說道：“當然你付出了這麼大的代價，必然會有所回報。你先回去，待我考慮一下。明日下午你在過來，我會給你一個最終的結果。你若不同意，我也絕不勉強。”於吉很無奈，自己的把戲被張飛看破，主動權就全部落入張飛手中，自己隻能被動的接收。見張飛下了逐客令。於吉隻好向張飛告辭。
於吉走後，張飛也是興奮不已。自己一直在思考，如何避免或者減少百姓叛亂的概率，信仰是一個很好的辦法，隻好將安分守己、勤勞智慧紮入人的內心，必然有助於社會的穩定和諧。於是張飛連忙叫來戲忠、陳群、劉曄、賈詡等人，和他們一起商議自己的想法。
自己的謀士團隊來了以後，張飛將自己的想法告訴了他們，他們都非常驚訝。眾人討論了一陣子，都覺得卻是對百姓有好處，隻是可能會頗耗費錢糧。張飛勸他們寬心，保證不會給遼州的經濟帶來很大的壓力。於是眾人開始仔細商議細節，確保不會被有心人利用。眾人一直忙到半夜才商議完畢，仆人們已經衝了好幾壺茶，飯菜也熱了一遍又一遍。張飛留眾人在府中進餐和休息。眾謀士依然興奮的談論著，唯恐有什麼漏洞。
第二天下午，於吉造訪州牧府，張飛和一眾謀士一同接見了於吉。張飛請於吉坐下，然後說道：“關於昨天的提議，我們商議了一個完整的版本，還請於道長品判。”
於吉起身作揖道：“州牧大人，貧道想過了，貧道宣傳道教隻是為了幫助百姓豎立正確的心態，以追求長生之境，萬萬不會被官府控製。貧道告辭！”
張飛驚訝於吉竟然如此堅決，但還是說道：“於道長既然不遠千裏來到遼州，連聽我述說的時間都沒有嗎？”
於吉隻好停下腳步，但臉上的堅毅，仿佛寫著大大的兩個字：“拒絕！”張飛無奈的說道：“我的初衷與道長一樣，也是為了百姓的幸福著想。但是百姓自己努力容易，施政者卻很容易一不小心就犯錯，而代價往往是百姓承受。所以我準備了這樣一個計劃。”
“道教除了原本的教義之外，新增幾點福利：第一，加入道教者，凡誠心入教三年以上者，若有疾病，而因家貧無法就醫，由道教負責救治；第二，凡誠心入教十年以上者，且年滿六十歲，若無子女，或子女無能力贍養，由道教每月發放一定的生活補助，保證饑有食寒有衣；第三，凡誠心入教十年以上者，若確實有真才實學，可以優先考慮提拔為官員，造福一方百姓。”張飛停了一下，微笑著看著目瞪口呆的於吉。
於吉半餉才緩過勁來，猛的站起，激動萬分的說道：“這樣一來，隻怕遼州上下，人人都會入我道教！”接著又焦急的說道：“不過，這樣一來，除卻遼州官府的支持，還需要大量的錢財，這可如何是好？”
張飛微笑道：“可以接受一些富戶的捐贈，但這些錢財必須有詳細的登記。何人所捐、用至何處都必須有詳細的記錄，而卻要第一時間公布給大家。其餘的若還是有短缺，則由遼州官府提供。”
於吉鬆了一口氣，說道：“這樣一來，確實是個好辦法，貧道謝過州牧大人了。”
張飛笑著擺擺手，說道：“天下沒有免費的午餐，下麵我來說說條件。第一，道教中人，不得有違法犯罪的記錄。申請加入道教必須要證明自己沒有做過違法犯罪的事情。而且一旦做出違法犯罪之事，自動被驅逐出道教。”於吉點頭道：“我宣揚道教是為了造福百姓，若是有不法之徒，定要驅逐出去。”