明清時期京津冀的協同發展
曆史長廊
作者：肖立軍
明清時期，京津與北直隸其他地區即京津冀地區協同發展的表現，主要可從如下幾個方麵進行探討。
京津冀地區行政上的一體化管理
今天的京津冀三地在明清時期行政上一度是“一家”，基本實行一體化管理。洪武二年設立北京行省，管理北京及周邊地區，洪武九年改為北京布政司。永樂元年改設北京行部，意思是以六部派出機構管理北京及北直隸其他地區。
天津衛設立後，因為衛所不屬於行政機構，所以該衛和其他布防在北直隸的衛所一樣，歸北京留守行後軍都督府管轄。至宣德三年最後廢除北京行部及行後府，至此包括京、津在內的北直隸地區軍政事務，由中央六部及後軍都督府直轄。
大約在正統時期，北直隸設立巡撫，然廢置不常。成化八年分設兩巡撫，順天（薊州）巡撫轄順天、永平2府，保定巡撫轄真定、保定、河間、廣平、順德、大名6府，天津衛屬於保定巡撫轄區。明嘉靖二十九年，設立薊遼總督，節製薊州、保定、遼東軍馬。入清以後幾經變化，至雍正二年升直隸巡撫為直隸總督，除了管轄順天8府2州外，還包括北京西北的宣府鎮（康熙間改為宣化府），僅就北直隸而言，轄區超過了明代的薊遼總督。
明清時期的順天府除了今北京市部分地區外，也包括今天津市和河北省的部分地區，說明京津冀地區密不可分，而負責部分或整個北直隸地區的巡撫及總督的設立更說明了這一問題，因為督撫也有行政權。
津冀兩地在軍事上拱衛北京
朱元璋創立大明以後建都南京，朱棣即位後遷都北京。明遷都北京的原因眾說紛紜，依永樂十四年文武百官的解釋說：“河山鞏固，水甘土厚，民俗淳樸，物產豐富……河道疏通，漕運日廣，商賈輻輳，財貨充盈……聖上龍興之地。北枕居庸，西峙太行，東連山海，南俯中原，沃壤千裏，山川形勝足以控四夷，製天下，誠帝王萬世之都也。”這裏概括了北京作為都城的諸多優勢：龍興之地，險要環護，物產豐富，交通便利，足以控馭四夷並俯治天下。其實，朱元璋時期正是因為北京一帶山川險要，北有燕山山脈扼守，又處於抵禦蒙古的前線，所以才將四子燕王朱棣分封北京（次子等封西安、太原）。靖難之役爆發後，朱棣成功登上皇帝寶座。朱棣取勝的原因很多，其中一點是建立了以北京城為中心的根據地。北京之所以能成為明成祖建都的選擇目標，很多因素都與北京城所在的北直隸有直接或間接的關聯。
遷都北京以後，天子及國都臨近蒙古。為了抵禦蒙古及保衛北京，明朝於北邊在都司衛所基礎上設立了若幹軍事重鎮，習稱“九邊”。其中，北京西北有宣府鎮（治河北宣化），北邊有薊州鎮（天順四年後治河北遷西三屯營），東北有遼東鎮。嘉靖間蒙古俺答汗崛起於漠南，多次進攻明朝，明廷於是設立了昌平、保定兩鎮守總兵，加強了北京城西北和南部的邊鎮建設。萬曆時期又從薊州鎮東協分出山海鎮。明代中後期邊鎮軍隊成為國家主力，宣府、薊州、昌平、保定、山海等鎮，同其他邊鎮軍隊一道多次抵禦蒙古進攻，使明朝避免類似北宋的南遷之禍。
天津為“京師門戶”，對北京的拱衛尤值一提。明代天津三衛每年都向北京選派駐軍。16世紀90年代，日本進攻朝鮮並威脅明朝。於是，萬曆二十年，明廷一度命保定總兵倪尚忠移駐天津。後金興起以後，天津成為集兵供餉的橋頭堡。萬曆四十七年前後，明廷添設鎮守天津總兵官，天啟元年設立天津巡撫，總攬轄區內的治民、軍事，當然還負有拱衛京師的責任。到了清代，天津多次充當保衛北京的角色，這在1840年以後抵禦西方殖民者侵略中尤為明顯。