捐納為官的清朝 “官二代”
人物春秋
作者：李滿星
清亡百年，不僅曆史學界在研究探討，且民間反思分析也一直很熱烈，但皆眾說紛紜。如果從吏治來看，清廷大規模給“官二代”賣官鬻爵，導致整個官場淪陷，則為罪魁禍首。
一、清朝流行捐官做
有清一代，民間諺語：“捐官做，買馬騎”。可謂一語道破清廷選拔官員的實質。自隋唐實行科舉取士以來，曆朝曆代莫不遵循。但到了清代，選拔官吏除了沿襲科舉取士製度外，還有兩條最重要的途徑：一為蔭襲保舉。此舉實質上就是世襲製，凡清朝有功之臣或皇親國戚的後人，都可以世襲前輩官位。此舉為皇親貴戚“拚爹”晉身，數量極少。二為捐納。此舉就是賣官鬻爵，這是“官二代”晉身官場最主要渠道。
回溯清廷出台賣官鬻爵製度肇始，是在立國之初。其起因則為戰亂頻繁，平叛維穩軍費開支巨大入不敷出，無奈才出此下策。史載：順治六年（1649年），戶部以“師旅繁興，歲入不給，議開監生、吏典、承差等援納”。順治、康熙、雍正三朝，一直將其視為權宜措施，且捐納的官職有一定的限製，是文職和武職的小官員和虛職。據《清史稿》記載，“捐途文職小京官至郎中，未入流至道員；武職千把總至參將”。同時明確規定，捐納的“官二代”官員，不得分用於吏部、禮部等中央核心部門和道、府這些地方機關，且不得授實缺正印官，就是不得任一把手。
恰恰到了為後世稱道的康乾盛世的乾隆年間，則“開行常例捐納”，即常年賣官鬻爵，還以此作為朝廷常年性收入。可怕的是，出賣的官位，不再局限於貢監、銜封等虛職，擴大到“實缺捐納”，即包括實職官位，且竟然以出賣實職官位為主。這可謂完全不顧斯文。令人吃驚的是，史書記載，當時現職官員的加級、記錄、保舉等考核，都需要捐金錢。更可怕的，革職降級官員的開複（即複職），更要收錢！
清朝有民謠說：“遍天底下買賣，隻有做官的利錢最好”。乾隆時期，規定捐白米20石可任縣丞，北京城裏幾乎所有的“官二代”旗人，無論年齡大小文化程度如何，都拿多年的積蓄買官。到嘉慶年間，捐生人數達到了22萬。當時全國1300個縣，竟有20多萬候補在虎視眈眈地等待拿取委任狀。雍正年間有3個模範總督，李衛是雍正家奴，鄂爾泰是祖宗餘蔭，田文鏡是捐納出身，竟然沒有一個是正途為官的，都是“官二代”！鹹豐同治年間，由於大肆賣官，以致“官多如鯽”，“花翎紅頂，幾遍城市”。據《劍橋中國晚清史》的記載，在太平軍起義之前，110萬名有功名和官銜的人當中，有35萬人是捐納的“官二代”，占總額的32%；而在太平軍起義後，145萬有功名和官銜的人當中，有53萬人是新近捐納的“官二代”，捐納的“官二代”比例更高達66%。這嚴重影響正途出身官員的升遷，部分人員被迫加入捐班行列，這更加敗壞了官場的風氣。當時江南就有俗語形容：“婊子多，驢子多，候補道多”。捐納之風如炙，以致晚清官場內幾無淨身士人、正牌子進士。清廷賣官鬻爵的“捐納”製度，持續長達226年，可以說伴隨清王朝始終。這正如易中天分析中華文明演變史所指出“有清一代，文明滑落到了膝蓋”。
二、“官二代”為吏猾如油
這些捐納後補缺的“官二代”官員，文化水準到底如何呢？史載：雍正年間，在國子監對那些捐納後正在等缺的候補官員進行考試，大為吃驚的是，參加考試的萬餘“官二代”候補官員，竟有9500餘人不及格，其中接近60%交了白卷。其辦事能力究竟又如何？且看清朝還有一句諺語：“火到豬頭爛，錢到公事辦”。有清一代，捐納後補缺的“官二代”官員，組成了官場中下層吏的主體。這些人認為做官就是為發財，而且是最好的發財買賣。否則，“當官不發財，請我都不來”。因為，那些捐納後要補缺的“官二代”，必須靠錢財開路打點吏部衙門的官員，才能得到實職。
先看那吏部是如何弄權賣官的。吏部衙門不僅執掌各級官員任免考評，且決定著那些捐納候補官員的官帽子有無和大小，時人謂之曰“無異宰相之柄”。吏部的官吏，先根據捐納補缺的官員所求官缺的大小和肥瘠，決定索賄數目，然後在銓選名單上“開列其先後”。如果賄賂的款項沒有拿到，則“非駁斥，即延閣”，所以那些候補官員，都肯花大錢巴結吏部官吏，以求得到肥厚的實缺。