雖然農兵集結速度緩慢，但是上杉憲政的北條討伐軍依舊編成，四萬五千大軍浩浩蕩蕩的殺向武藏野。武藏野乃是入間郡要地，兩邊奇峰險峻，中間卻是一馬平川，最適合大軍交戰，之前北條綱成與長野業正便是與此處交手，打的屍橫遍野，都不肯後退一步。可是這一次，北條家卻是主動放棄了這一地帶，將大軍回撤，因此北條討伐軍長驅直入，將府中城團團包圍。
但是讓上杉憲政一陣胃疼的是，鎮守府中城的不是別人，正是北條家第一大將北條綱成！當初自己就是率領大軍包圍了北條綱成所負責的河越城，最後打了半年也沒能攻下來，反而被北條氏康反殺一局，幾乎成了上杉憲政一生的陰影了。偏偏上杉家最重要的戰力之一箕輪眾被上杉憲政留下看家了，長野業正也因為遭到上杉憲政排擠打壓而不在軍中，一時間，上杉憲政連個征詢意見的人也找不到了。無奈之下，上杉憲政隻好把村上義清與小幡憲重二人請來，詢問他們的意見。可是村上義清和小幡憲重同樣說不出個所以然來，有了河越夜戰的慘痛教訓，長期圍城顯然是一個無比愚蠢的選擇，但是要想攻下北條綱成親自鎮守的府中城又絕非易事。當年北條綱成不過幾百殘兵就能讓數萬大軍束手無策，如今有了黃備這支天下雄兵，真要是發起強攻不知道要折損多少人呢，而且上杉憲政對下統禦力嚴重不足，真的要是傷亡太多，很多豪族很可能不管不顧退兵。這便是大聯盟性質軍隊的根本弱點：打順風仗還是很威猛的，但一旦遇到硬茬便相互推諉，爭相後退，而後相互指責對方。村上義清和小幡憲重麾下雖然有一支強兵，但是上杉憲政對二人的態度越發曖昧，使得兩人也不願意在此戰中出死力，說到底，這些部隊都是二人的私兵，要是折損太多，一方麵得不償失，一方麵還可能遭到上杉憲政的毒手。
圍而不攻，調集主力繼續尋找北條家大軍進行決戰？看起來像是一個不錯的選擇，畢竟北條家最為善戰的北條綱成不在，北條軍整體戰鬥力肯定要下滑的，不過武田家與今川家都派出了援軍，戰力不可小視，因此進行決戰時兵力一定不能少了，不然有被反殺的危險。問題是，主力調去決戰了，剩下的北條綱成怎麼辦？誰來看著他？上杉憲政突然有點後悔了，要不是自己把塚原墨龍逼走，有了長野業正、小幡憲重和塚原墨龍這三個人間凶器，眼下可就能從容多了。不說別的，長野業正看家，把塚原墨龍丟在府中城下，讓他看著北條綱成，自己率領主力進行進攻，那可就太完美了，完全不需要擔心後路問題，你北條綱成再生猛，第二次國府台合戰不是照樣給塚原墨龍抽的空中飛翔嗎？就連家督北條氏康都被砍了腦袋。
就在上杉憲政三人討論來討論去時，一場暗戰卻在無聲無息的進行。雖然今川義元和武田晴信礙於國內反對，難以出動主力兵團，但是卻不妨礙他們調集忍者眾前往支援風魔忍。三方聯手之下，毫無防備的上杉家禦用忍者眾登時遭到了重創。而上杉憲政打算尋找的北條軍主力，卻在夜色中緩緩的逼近了府中城。與之一同前來的，則是武田信繁軍團與朝比奈泰能軍團。三大軍團如同海皇之三叉戟，無聲的逼近還在圍城的上杉軍。