政策之窗
作者：譚蕊
交通擁堵問題是困擾北京城市發展的重要一環。從2010年底，本市不斷加快微循環道路建設工作力度，在保通行，促民生等方麵，發揮了重要作用
為緩解中心城區交通擁堵，改善城市環境，2010年底，本市出台了《關於進一步推進首都交通科學發展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》，提出六個方麵28項具體措施。其中，第5項措施提出“加快建設中心城道路微循環係統。發揮市區兩級積極性，對中心城次幹路及以下等級道路建設，市級給予項目總投資（含征地拆遷費用）30％的資金補助。打通一批中心城的斷頭路，實現一批次幹路、支路暢通道路微循環係統。”
2011年微循環道路工程項目
總投資16億元
微循環道路工程是指在中心城（重點是四環路以內）及重要功能區範圍內，原則上對城市次幹路及以下等級道路進行局部改造，緩解局部區域交通擁堵的道路建設項目。主要包括：打通斷頭路（一般在500米以內）；拓寬瓶頸路段（一般在1000米以內）；道路局部改造拓寬等。
微循環道路具有以下特征：一是連通性和可達性高，微循環道路可直接服務於居住區、學校、醫院等關係百姓民生的路段，改善交通出行條件；二是形成區域路網，分流骨幹路交通壓力，緩解交通擁堵效果明顯；三是分布散、規模小，能夠迅速開工、迅速投入使用。加快中心城區，特別是東、西城核心區微循環道路建設，打通斷頭路，拓寬瓶頸路，提高路網通達性，是緩解本市中心城區交通擁堵的重要舉措。
2011年年初以來，市發改委會同市交通委、市財政局等有關部門就推進微循環道路實施的長效機製進行係統研究，提出加快實施中心城微循環道路建設的意見，進一步理順微循環道路建設管理機製、審批流程和資金保障機製。重點包括以下三個方麵：
一是劃定項目支持範圍。綜合考慮全市交通建設需求，在市區共商、共建基礎上，本著“突出重點，控製規模，先中心後外圍”的原則，優先安排切實關乎民生、改善交通作用明顯的道路，打通斷頭路，拓寬瓶頸路。
二是明確投資支持政策。微循環道路建設項目投資由原來的區政府全部承擔，調整為市政府給予項目總投資（含征地拆遷費用）30％的資金補助，緩解區政府投資壓力。
三是簡化項目審批程序。項目立項等前期手續全部由區發改委、規劃、國土、環保等部門負責審批，采取並聯審批機製，參照市政府“綠通”機製加快辦理。市級部門隻負責項目資金申請報告的審批。簡化後，審批周期大大縮短。