淺析中印邊界東段爭端的由來及其實質
社會視野
作者：烏日罕
摘 要：中印邊界問題是曆史遺留的，在過去的六十多年裏始終困擾著中印雙邊關係的發展。中印邊界東段成為複雜問題的一個爭論點，有諸多因素的推動，但實質上是印度政府想繼承英國近代對中國的殖民政策，並想把侵占中國9萬平方公裏的土地合法化。
關鍵詞：中印邊界東段；麥克馬洪線；中印自衛反擊戰；爭端實質
中國與印度的邊境問題一直以來都是中國社會各界所持續關注的問題，由於兩國都沒有發表過官方的精準研究數據，依照目前學術界普遍研究，所公認的中印邊界線全長大約為1700公裏，分為東段、中段以及西段。兩國存在爭議的區域麵積總計為12萬5千平方公裏，其中印度占領了9萬2千平方公裏，這等於中國浙江省的麵積大小，主要集中於中印邊界的東段。東段雖屬於中國的領土，目前實際上被印度所控製，在整個邊界爭議中顯得尤為突出。東段的基本長度為約650公裏，其中東段總體是從喜馬拉雅山的南側以及布拉馬普特拉河北岸平原的交界線。從緬甸、印度、中國三國的交界處的中國外弄地區至中國、印度、不丹三國交界處的底宛格裏處。曆史上中印邊界從來沒有正式劃定過，但依據兩國曆史行政管轄範圍所及，形成了一條傳統的習慣邊界線。根據國際法有關規定，這條客觀上存在的傳統習慣線，就應是中印兩國劃定東段邊界的基礎，但由於種種原因，東段邊界一直存在爭議。
一、中印邊界東段爭端的由來
（一）“麥克馬洪線”的誕生是東段邊境衝突的由來
1911年，武昌起義爆發，中央政府駐藏官吏和部隊內部產生了嚴重的鬥爭，影響了中央對西藏的控製，英國當局在中國新舊政權更替，局勢動蕩的大環境下煽動部分藏人進行分裂活動，並且在1912年6月阻燒中國政府組建西征軍討伐叛亂，同年8月英國政府拋出所謂‘8.17備忘錄’，聲稱‘中國政府過去曾經承認中國對西藏具有宗主權，但從未承認也不打算承認中國有權積極幹涉西藏的內政，不打算同意無論在拉薩或在全西藏保持無限數量的中國軍隊’[1]。迫於英國對當時國力微弱的中國政府施加的壓力，中方代表在1913年至1914年間出席了由中英藏三方參加的解決西藏問題的西姆拉會議，英方代表亨利.麥克馬洪派屬下貝爾誘使西藏地方代表夏紮，承認英方劃出的英屬印度和西藏的界線，即所謂的“麥克馬洪線”，在英方的誘使下，夏紮勉強接受了貝爾關於藏印邊界的劃界要求，並背著中央政府私下與英方締結《西姆拉條約》，並於1914年3月24日和25日以秘密換文的形式確認了這條線，將這條線標示在西姆拉條約的附圖上。
中國政府在曆史上從未正式的在西姆拉條約上簽字，所以這是一條非法的邊界線。英屬印度政府在1938年指示其駐亞東的商務委員與西藏政府的噶廈進行商談，商談內容是讓西藏政府按照條約所載的地圖交出達旺。雖說是商談，不如說是一個具有通知性質的談話，由於中國當時處於抗戰時期，國民黨政府沒有力量顧及此事，因此在1938年時，英屬印度政府已實際控製了麥克馬洪線以南的大部分領土。這條非法的邊界線，成為了獨立後繼承英國霸權思想的印度，謀求解決中印邊境爭端問題的依據。
（二）中印邊境自衛反擊戰後，中國主動擱置爭議為日後埋下伏筆
1951年2月，新中國成立之初忙於內務及抗美援朝戰爭之機，印度政府派兵越過西山江與達旺河，侵占西藏門隅地區首府達旺，並強迫在那裏一直行使管轄權力的中國西藏地方政府搬離。1959年3月，中國政府平息了西藏喇嘛集團發動的分裂國家的武裝叛亂活動，這也使印度幻想在中印間建立“緩衝國“的企圖破滅。4月印軍越過“麥克馬洪線”開始侵占“麥克馬洪線”以北的中國領土並在一些地方建立了邊防哨所，8月25日，印軍在邊界東段的朗久挑起了第一次流血衝突事件。11月周恩來總理建議兩國邊防部隊從當時邊界實際控製線各自後撤20公裏[2]，希望和平解決邊境爭端，但印方置之不理。