3.體育人口結構性增長未來發展戰略
3.1大力發展農民工體育
隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，農業現代化進程在不斷的加快，從而造成大批農村剩餘勞動力向非農產業和城鎮的遷移。根據《中國統計年鑒》公布的數據顯示，截止2014年全國農民工總量約為2.74億，約占我國總人百分之二十。因此開發這個特殊群體的體育潛力，是增加我國體育人口這場戰役的主力軍。各級政府要高度關注和重視，大力推進的公共體育服務的完善，保障農民工體育權利，為農民工參加體育活動提供基礎。社會各部門要協作構建農民工體育的社會支持體係，在農民工比較集中的一些區域成立體育社團和相關組織，為農民工組織體育活動並提供相應指導。加強宣傳《體育法》和《全民健身條例》等保障農民工體育權利的法律，提高農民工體育權利意識，促進農民工自我發展[3]。
3.2加快推進農村體育建設
農村體育一直是我國體育發展最薄弱的環節，農村的體育人口率也是所有職業中最低的。雖然隨著城鎮化的不斷深入，我國的城鎮人口正在不斷增加。但是到目前為止，農業勞動階層仍舊是人口基數最大的階層，如果忽略了具有巨大人口基數的農村體育人口的增加，城市體育人口增加再多也不可能使整體體育人口有效增加。因此，必須注重農村體育人口的有效增長[4]。因此，要建立健全農村體育發展體係，加大對農村體育的投入，加強體育場地設施的建設及體育知識的宣傳教育，提高村民的體育健身意識，逐步增加農村的體育人口。
3.3推動城市底層及弱勢群體體育發展
20世紀80年代以來我國城鎮貧困人口顯著增加，這些新增的貧困人口構成了城市社會的最底層。直至21世紀初期我國城市社會並沒有出現一個龐大的中產階級，反而形成了一個規模龐大的底層社會[5]。因此，政府必須要逐步加強對城市底層人群體育活動的重視，保障底層人民參與體育活動的權利，體育資金要傾向性的投入，增加公益性體育基礎設施建設，改善廣大群眾體育運動的條件。同時，還要加強與保障弱勢群體的體育權力。對建立弱勢群體體育組織給予充足的物質基礎及社會力量的支持，為他們提供體育技術指導和體育公共服務，改善和提高弱勢群體的體育參與。（作者單位：上海體育學院）
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