試談當前形勢下林業經濟的發展模式
經濟研究
作者:陳小梅
【摘要】進入21世紀以來,我國隨著經濟和科技的不斷發展,林業的概念和內涵也發生了巨大的變化。本文對當前形勢下我國林業經濟的發展模式進行了分析,提出了筆者自己的觀點,以求拋磚引玉。
【關鍵詞】新形勢,林業經濟,發展模式
林業是一個傳統行業,多年來為國家建設做出了傑出貢獻。隨著我國國民經濟發展水平的不斷提升,我國近年來在不斷地調整經濟增長方式,力求由傳統的粗放式生產方式向集約型生產方式轉變,在注重發展速度的同時更加注重經濟發展的質量。而隨著生態危機的凸現,人們對傳統林業經營思想和經營模式進行了反思,傳統模式已經不適合當前形勢下林業經濟的發展,那麼探索新的林業經濟發展模式就成為了林業工作者應當關心的問題。
一、傳統的林業經濟發展模式
傳統的林業經濟具有產業經濟、資源型經濟的屬性。林業是以森林資源為物質基礎,經營森林生態社會係統的行業。傳統的林業經濟是培育和保護森林取得木材和其他林產品,利用林木的自然特性以發揮其作用的產業經濟,包括造林、育林、護林、森林采伐和更新,木材和其他林產品的采集和加工。林業經濟以市場需求、產業資本、產業產品、產品質量、成本核算、社會經濟效益、價值規律等基本要素體現出產業經濟屬性;同時也以采掘業的典型特征,諸如產業鏈條短、產品結構單一、產業結構不一、優化產業結構加快經濟轉型步伐大力發展第三產業優、企業布局重構和分散等,具有資源型經濟的明顯弊端。建國初期,我國林業發展走的是以木材生產為中心,重采輕育、木材采運為主的林業經濟發展道路;20世紀80年代後期,國有林區出現可采森林資源危機和企業經濟危困,人們逐漸認識到單一木材利用,忽視森林生態等多效益和多種經營的林業經濟發展道路存在很大局限性,開始總結經驗教訓,提出了分區發展、林業分工發展等戰略思想,但仍然是以木材利用為主,兼顧其他效益的單一發展的林業經濟;但是,隨著現代經濟、社會的發展,以采伐森林資源為前提的傳統的林業經濟模式,開始逐漸顯露出弊端。
二、當前形勢下林業經濟發展模式的思考
(一)突出林區生態功能建設,加快實現森林資源“雙增長”
要以實現林區可持續發展為目標,落實森林資源管護主體,降低森林資源消耗,搞好後備資源培育,恢複森林的生態功能,實現森林蓄積和森林麵積雙增長。一是要減少森林資源消耗。要大力調減木材產量,杜絕法人超采現象,嚴格按照木材生產規程操作,切實提高伐區作業質量,減少木材采伐對林地和植被的破壞。二是要加快森林資源培育。營林工作要以補貼撫育為重點,高質量完成補貼撫育。搞好禁伐區的森林經營,提高林份質量和林地生產力。要加大對低質林的改造力度,改善林區生態環境。三是做好森林防火工作。要把傳統預防與科學撲救相結合,科學運用火險因子數字化高科技管理模式,創新防火工作管理手段,減少森林火災對資源的毀滅性破壞。
(二)實施科教興林戰略,依靠科技發展林業經濟