河北省農業勞動力減少的原因及對策研究
管理縱橫
作者：張亞軍
【摘要】改革開放以來，河北省農業勞動力投入數量以及農業勞動力占全部就業人數比重不斷下降。非農業部門對農業勞動力需求的大量增加以及農村家庭勞動力供給的減少導致農業勞動力投入下降明顯。為消除農業勞動力減少帶來的消極影響，河北省應提高農業勞動力知識、技能水平，推進農業規模化、產業化經營，同時強化財政對農業科技的投入。
【關鍵詞】農業勞動力，農業現代化，非農部門勞動力需求，農業勞動力供給
一、河北省農業勞動力現狀
改革開放以來，我國第一產業就業人數總體上呈現先上升後下降趨勢。到1991年，第一產業就業人數達到最高值，總數達39098萬人。1991年以後，第一產業就業人數逐年下降，到2013年下降到24171萬人。2013年比人數最多的1991年減少了14927萬人，二十二年間總共下降38個百分點。同期，第一產業就業所占比重也呈現逐年下降趨勢，從1978年的70.5%下降到2013年的31.4%。
河北省是全國第五大人口省份，城鎮人口排在全國第7位，鄉村人口排在全國第4位。河北省第一產業就業人數變化趨勢和我國第一產業就業人數變化趨勢基本一致。2011年比人數最多的1991年減少了465萬人，二十年間總共下降24個百分點，這一降幅比全國降幅水平低14個百分點。河北省第一產業就業所占比重同樣呈現逐年下降趨勢，從1978年的76.9%下降到2011年的36.3%。
二、河北省農業勞動力減少的原因
1.非農部門勞動力需求增加
改革開放以來，隨著二三產業的迅速發展，河北省農村剩餘勞動力由第一產業源源不斷流向第二三產業。其中，2011年第二產業就業人數比1980年增加了998.82萬人。三十一年間總共上升了18.60個百分點。2011年第三產業就業人數比1980年增加了978.59萬人。三十一年間總共上升了20.08%個百分點。
製造業和建築業已成為河北省非農部門吸納農業勞動力的主要行業。其中，製造業需求量最大，其次為建築業。2011年，河北省製造業就業人數791.02萬人，其中，鄉村就業人數521.96萬人，占比65.99%。建築業就業人數396.22萬人，其中，鄉村就業人數301.33萬人，占比76.05%。同時，製造業和建築業鄉村就業人數占河北省鄉村就業總人數的比重也在不斷上升，2007年，這一比重分別為17.40%和9.58%，到2011年，這一比重分別上升到18.35%和10.59%。
2.河北省農業勞動力供給減少
勞動年齡人口數和勞動力參與率是決定勞動力供給的主要因素。盡管河北省總人口不斷增加，但隨著城鎮化速度的加快，河北省鄉村人口數量逐年下降。2000年，河北省鄉村人口4933萬人，鄉村人口占總人口的比重為73.9%。2011年，河北省鄉村人口3939萬人，鄉村人口占總人口的比重為54.4%。十一年間下降了19.5個百分點。鄉村人口的大幅下降必將導致勞動年齡人口數量的大幅下降。
此外，隨著農村家庭就讀普通中學、職業中學以及普通高等學校的學生人數的增加，勞動力參與率也會隨之下降。到2011年，分別上升到338.35萬人、53.36萬人、115.40萬人，分別是1990年的1.63倍、4.21倍、15.18倍。勞動年齡人口數量的下降以及勞動力參與率的下降導致河北省勞動力供給減少。