女性流動人口計劃生育免費服務開展的製約因素分析論述
管理縱橫
作者：林雲霞
【摘要】目的：探究女性流動人口計劃生育免費服務開展的製約因素。方法：分析2013年流動人口動態監測數據，並在流動人口以及計劃生育中進行相應的訪談。結果：流動人口計劃生育免費服務在各地區具有一定的差異性，製約因素為包含了服務、信息傳播不充分以及結構級別以及標準過低等。結論：應增強服務信息的宣傳力度以及網絡建設，同時還應增強對其的科學評估性。
【關鍵詞】女性流動人口，計劃生育，免費服務，製約因素
我國自1970年以來逐漸向已婚流動人口提供相關計劃生育免費服務，隨著我國經濟的不斷發展，人口流動速度過快，流動人口的規模呈現上升趨勢。而流動人口的出現有助於經濟的發展，但是也為計劃生育服務以及管理帶來了一定的挑戰。此研究對女性流動人口計劃生育免費服務的製約因素，現報道如下：
1資料與方法
1.1一般資料。選取2013年流動人口動態監測數據中的59228名已婚育齡女性流動人口和計劃生育服務相關人員。
1.2方法。選擇定量以及定性研究方法，對2013年中的已婚育齡流動人口動態監測數據分析。
1.3計劃生育。免費服務則是流動人口無需為受到的服務進行費用支付。如果流動人口在接受服務的過程中支付相關費用，可以憑借交費收據到計劃部進行報銷。而部分消費則是流動人口對自身接受的服務進行部分費用支付。
2結果
2.1流動人口計劃生育和免費情況。經過探究以及分析，避孕的主要方法則為宮內節育器以及避孕套，同時婦女的避孕套使用率則為年齡越小，使用率越高。就目前而言，女性避孕方法多為流動後再進行選擇，所以具有較大的服務需求。同時經研究發現，即使人口計劃生育免費服務工作有所成效，但是計劃生育手術費用全免沒有一定的比例，且各省市間存在差異性。
2.2計劃生育免費服務所凸顯的問題。就目前來看，每個省市均存在各自的免費服務結算標準以及模式，因此具有較大的差異。因為沒有結算標準以及調整結算根據，因此服務結算標準明顯低於成本，同時在此過程中所產生的手術差額則由流動人口來承擔，從而使得此地區的流動人口無法享受到免費，隻能夠享受到優惠。
由於人口計劃生育和衛生服務結構存在不同性，同時各檢查價格也存在差異性。而免費服務並未根據服務機構以及級別來劃分，接受高級衛生服務的患者不易接受免費。所以，計劃生育服務機構的全部免費現象明顯高於衛生服務機構。就全國來看，將海南以及西藏排除外，各個省市計劃生育幹部則認為《流動人口婚育證明》的產生比例明顯高於此省份人口流出的實際比例。而持證能夠獲取服務規定，明顯給流動人口免費服務形成一定的障礙。