陌然這次讓公安局抓人，惹了一身的騷。
縣裏楊書記親自召開常委會，會上據說狠狠批評了陌然，並展開說，一定要把背後的沒政治意識，沒大局觀念，無法製思想的後台揪出來。
楊書記的話說得很重，說雁南縣有些領導幹部立小山頭，拉幫結派，形成了一股歪風邪氣，必須馬上刹車。
會上何縣長沒說一句話，一張臉鐵青得像要殺人。
楊書記的話，明眼人一下就能看出來，都是在暗指何縣長。陌然隻是一個村長，因為有特殊關係，才被破格提拔成為縣工業園區管委會副主任。而所有這些，始作俑者都是何縣長。如果說陌然的背後真有後台，那麼這個後台就是他何田宇縣長了。
當然，楊書記沒指名道姓，他也不好反駁。陌然上任管委會副主任，是過了縣常委會議的。當時除了子虛鎮的吳太華書記有異議外，十一個常委，十票通過的。因此，要找責任，找不到何縣長頭上去。但楊書記的話，就隻差點他的名了。
常委會開過後，何縣長也沒找陌然談。他在散會後接到市電視台董曼記者的電話，告訴他台裏已經決定，不播放阻工新聞。
何縣長讓陌然去找董曼，其實是有深意的。他不想讓別人指責他走後門搞關係，壓製新聞自由，隱瞞暴露出來的問題。他讓陌然出麵處理，就是想著萬一有人拿這事做文章，他有替身，有擋箭牌。
其實，何縣長一個電話，董曼就該知道怎麼做了。
新聞播不出來，有人想拿阻工的事做文章的念頭就得全盤粉碎。工業園區傾注了何縣長太多心血，當初他跑省裏，跑國家部委，好不容易把搬遷縣城的事搞定，這在很多人看來，他何縣長的能力非同小可。別說搬遷一個縣，就是搬遷一個鄉政府的駐地，沒有幾把刷子，也無法辦得下來。
縣城搬出來了，問題馬上也跟著暴露出來。
過去雁南縣在雁南市裏偏安一隅，多大的風雨都有雁南市罩著。比如全國文明衛生城市評比這些破事，雁南縣根本不用操半點心。至於有縣沒治，稅收上不來，雁南縣也有辦法，鄉鎮這一塊揣在兜裏是自家的，每年都要跑到市裏喊窮叫苦，說稅收都被市裏收走了，他雁南縣根本沒錢進賬，日子難過，過不下去。市裏要不給錢，縣裏很多工作都沒法配合。
雁南市毫無辦法，雁南縣就像一塊狗皮膏藥一樣貼在身上，隨便動一動，就能露出滿身的瘡疤。如此以來，別的縣每年向市裏交一大筆稅收，雁南縣非但不交，還得從市裏刮一筆回去。
何田宇縣長辦成了縣城搬遷，雁南市的領導幹部的悄悄鬆了一口氣的。因此，雁南市不遺餘力，從財政擠出一千多萬甩給雁南縣，燒高香送神。
雁南縣搬到子虛鎮這裏後，一連三年，如火如荼開工建設。等到城市初具規模，何縣長才猛地發現，雁南縣存在一個致命的問題，經濟發展存在瓶頸。
雁南縣搬出來雁南市，其實距離雁南市並不遠。公交車隻要延伸一下就能到。這樣一來，商貿這一塊，幾乎就沒任何優勢。沒有商業活動，或者商業活動後繼無力，一段時間後，整個縣城的經濟就將遭遇滅頂之災。
商業活動不發達，人氣就上不來。沒人氣，什麼都沒有。怎麼辦呢？
何縣長不愧是省裏下來的幹部，高瞻遠矚的能力還是高人一等。他提出來建設工業園區的問題，並且拿出了分析報告。
何縣長分析得非常在理，雁南縣靠近湘水河，水資源豐富。工業發展，離不開水啊。而且雁南縣新縣城地域廣闊，可利用的土地資源取之不盡。還有，工業發展起來，人氣必將起來。因為任何一家工廠，都需要工人。這些工人就是潛在的消費者，能帶動整座城市的經濟發展。
何縣長的提議在常委會上一致通過，當即劃撥了一千畝地，日夜開工，三通一平。就等著鳳凰落巢。
說也奇怪，別的縣搞個經濟開發區，再怎麼弄，總有幾家企業被弄進去裝點門麵。雁南縣的工業園區從開工建設到現在，不論縣招商局如何努力，就是不見一家企業進駐。何縣長為此開過幾次專題會議，拿出了空前的待遇，還是不見動靜。如此拖了幾年，弄得工業園區半死不活，成了一個現實的笑話。
簡單點說，工業園區就是何縣長的痛！
陌然的出現，讓他看到了一絲曙光。雖然他並沒把希望全部寄托在他身上，但死馬當作活馬醫也是無奈的選擇。
工業園區的成敗，直接決定了何縣長的政治仕途。為此，何縣長任用陌然，是他在做最後一把賭注。