陌然上任，首要任務是召開全縣政府工作大會。
何書記親自指點，鋒芒太露，必遭利害。城府太淺，將受製約。
政府開會，何書記主動提出不參加。他要讓放手讓他一搏，能走多遠，看他造化。
但凡冠以“局”名的，大都是政府機構。比如財政、人事、公安、農業、旅遊等，都是政府派出機構，隸屬於政府部門。而像冠以“委”一類的單位，基本都是黨辦單位。如發改委、紀委等。再如組織、宣傳，毫不例外都屬黨辦機構。政府觸碰不得。
但不管怎麼樣，這些部門，包含政府辦，都一律歸口縣委統一領導。
既然是政府這邊開會，會議的主題自然集中的經濟發展這塊。
幾十年的曆史經驗慢慢形成了慣例，黨委這邊管意識形態，政府這邊操心經濟發展。
全縣二十四個鄉鎮鄉長全部到會，全縣各局一把手親自到會。
新縣長第一次開會，沒人會故意找借口不來。給領導一個好印象，是每一個官場人必須遵守的鐵律。
此次大會，陌然心裏有底。他有兩個想法，一個是認識人，畢竟做了縣長，如果連自己的兵都不認識，今後出去會讓人看不起。第二他要摸底，雁南縣的經濟發展症結難題在哪裏。
江華鄉鄉長劉鯤鵬提前一天就回到縣裏，他帶來武大蘭書記送給陌然的山筍，是去年的冬筍，泥巴還沾在筍上。
陌然很高興接了，讓秘書給武大蘭書記帶去一罐好茶。
劉鯤鵬鄉長彙報說，江華鄉從去年冬天開始，積極準備迎接縣裏的部署，準備在辦好就業培訓基地的同時，開發山區的旅遊資源。
陌然一聽，頓時來了興趣，詳細想了解，劉鯤鵬鄉長卻說不下去了。原來他來之前，鄉裏開過一次會，會上武大蘭書記提出，準備打造江華鄉勾藍瑤族文化旅遊風景區。武書記沒說具體如何操作，因此劉鄉長也就隻撿了個說法。被陌然一追問，頓時訕訕地答不上來。
陌然心裏清楚，提出文化旅遊概念的是他自己。他與武書記做過幾次深入交流，覺得江華鄉想改變麵貌，唯一的辦法就是揭開她神秘的麵紗，讓外麵的人走進去，讓遊客在享受美麗風景的同時，領略到民族文化的無限魅力。
為之，武書記的女兒武梅放棄了回珠海的打算，留在了江華鄉，等待著為家鄉做出貢獻。
劉鄉長的尷尬，陌然並沒放在心上。正如何書記囑托的一樣，當領導的，一定要有城府。
他問：“老張呢？現在在忙什麼？”
陌然問的老張，自然是張波濤。
劉鄉長一愣，說：“老張啊？我都好久沒看到他了。”
“他不在鄉裏？”
劉鄉長搖了搖頭說：“過年後，就見過他幾回。據說老張在忙大事。”
“什麼大事？”陌然驚異地問。
“具體是什麼，我也不知道。”劉鄉長嘿嘿地笑，為難地說：“老張是縣裏派出的幹部，就業基地也不歸我們江華鄉管。他的行蹤，我們怎麼敢過問。”
陌然沉下臉去說：“老張這人，沒自律的麼？”
其實陌然清楚，何書記把張波濤放逐到江華鄉去，名義上是縣裏新成立的一級機構，實際是要錢沒錢，要人沒人的虛架子。
張波濤曾經找何書記要過錢，被何書記堵了回去說：“要有錢，我還要你張波濤去？誰去不一樣？”
張波濤沒法，隻能找武書記借了一間辦公室，掛了一塊就業培訓基地的牌子，就算開張了。
盡管如此，陌然還是明白何書記的用意。選在江華鄉辦就業培訓基地，目的就是吸引不願出山的瑤族鄉親出門賺錢。而且現在不比過去，不要出遠門，就在縣裏打工。一家瑤湖集團的太陽電機廠就需要工人幾千，何況瑤家人祖傳的刺繡技藝，正適合老費的刺繡廠。