——訪北京市經濟和信息化委員會副主任童騰飛
區域新藍圖
作者：何冰梅
2011年9月，《北京市“十二五”時期城市信息化及重大信息基礎設施建設規劃》正式發布。在眾多城市都提出建設智慧城市之時，北京市怎樣立足自身的特點謀劃未來？北京市經濟和信息化委員會副主任童騰飛表示，未來5年，北京將實現“數字北京”向“智慧北京”的全麵提升。
2011年9月，《北京市“十二五”時期城市信息化及重大信息基礎設施建設規劃》正式發布。該規劃是北京“十二五”市級綜合專項規劃之一，它根據《中共北京市委關於製定北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出的建設智慧城市戰略，明確了未來5年的發展目標和行動路徑，清晰繪就了北京信息化建設未來5年和中長期的藍圖。該規劃在製定過程中，北京市如何考慮其對社會民生的影響；在眾多城市都提出建設智慧城市之時，北京市又怎樣立足自身的特點謀劃未來？
打造首都特色
問：請介紹一下“十一五”期間北京市信息化建設的情況，北京市信息化的特點是什麼？
童騰飛：過去的5年是首都信息化發展最快的時期之一，由於北京的經濟環境、城市定位等特點，信息化建設也具有獨特的首都特色。
首先，“大工程”給首都信息化帶來躍升契機。“十一五”期間，我們承擔了諸多國家大型活動的籌備舉辦工作，信息化為保障各項活動順利進行，做出了卓越的貢獻，也全麵帶動了城市信息化水平的提升。
其次，在城市管理方麵，網格化城市管理全麵滲透國民經濟社會和城市發展的各個領域，已成為打造服務型政府的有效途徑。本市已建立覆蓋城六區的兩級信息化城市管理係統，主動發現和解決了城市管理問題約600萬件，形成了“屬地管理為主，市級綜合協調”的兩級信息化城市管理體係協作機製，基本實現城市信息化管理常態化，並將網格化管理模式向汙染源監控、流動人口和出租房屋管理、文物保護、文化市場監管、經濟運行監測等領域滲透，逐步深化網格化管理的應用，引領全國城市管理向規範化、科學化發展。
第三，信息化和信息產業迅猛發展，成為首都經濟企穩回升的關鍵因素。2005~2010年，電子信息產業增加值由797億元增加到1635億元，年均增長達15％。截至2010年，電子信息製造業實現銷售收入2570億元，占全市工業銷售收入的比例達17.5％，軟件和信息服務業實現營業收入約2930億元，出口達到13.2億美元，總規模位居全國第一，手機、液晶麵板等關鍵產品產量穩居國內首位，電信業務總量突破千億元。“十一五”期間，兩化融合有效推動了工業企業信息化從單項應用階段向集成應用階段邁進，水平居全國前列，北京已成為全國信息服務中心和電子商務中心。
此外，公共服務、信息公開更為完善，信息化應用更為普及。信息化在首都教育、醫療衛生、就業、社保、安防等公共服務領域取得突破性進展，信息公開成效顯著，市民充分享受社會進步各項成果。“首都之窗”整合了大部分網上服務事項，已成為“信息公開、在線辦事、政民互動”的有效渠道，連續5年位居全國省級政府網站績效排名首位；“12345，有事找政府”，市非緊急救助服務係統整合了全市各領域政府便民呼叫中心資源，走在了各地政府與公共服務熱線的前列；社會保障製度率先實現城鄉一體化，市社會保障卡應用全麵推進，累計發放社保卡825萬張，近1800家定點醫療機構實現持卡實時結算。
問：北京市製定這一規劃的指導思想和主要目標是什麼？
童騰飛：從北京經濟和環境等的特點看，以信息技術提升傳統產業，發展以信息資源、知識為基礎的知識型經濟是北京經濟發展的必然道路。首都信息化的重要目標就是推進兩化深度融合，發展以信息經濟為內涵的首都經濟，增強城市競爭力，提高人民的生活質量。