入城後，劉石招賈詡、徐福、張鬆、彭脫等商議。 Ｗｗ Ｗ ＣＯＭ
彭脫道：“如今南陽軍、益州府與我雍州驃騎將軍府剛剛整合，人心不穩，急需讓各方各安其職，各府縣有、有司治理，不然會出大問題。”
徐福道：“南陽軍中三位柱石剛剛仙去，人心不穩，士卒犯疑，驃騎將軍要早做決定。”
張鬆道：“益州雖然是劉璋暗弱，動亂常生，此時將軍更應及早拿出治理措施，以安民心。”
劉石點點頭，又與幾人特別是張鬆、徐福就南陽軍中人物及益州將吏能力進行了解後。
劉石宣布劉璋為雍州刺史，及早到任，劉真為安西將軍兼益州刺史、張鬆為治中、嚴顏為別駕，費觀、黃權為益州從事。彭脫為荊、益方麵都督，徐福為軍師中郎將，劉琦為荊州刺史，諸葛亮為軍師從事，簡雍、糜竺、孫乾、張逸為驃騎府從事，徐榮為護漢將軍，陳到為平南將軍，劉磐為忠勇將軍，文聘為忠義將軍，桌膺為勇義將軍，何儀為歸義將軍，武安國為蕩寇將軍，霍峻為中郎將，陳軍、張祥為中郎將，劉封、關平、廖化、周倉、王平為校尉，隨驃騎府聽用，其餘吳懿、李嚴為中郎將，泠苞、鄧賢為校尉。
人事任命完畢，劉石才命張鬆、賈詡對益州戶、口、錢糧進行清理，命彭脫對南陽、益州軍卒進行整合。
幾下來，共清理出益州有口約三百萬人，另有夷人近百萬人，兩處部曲合計十三萬人，不過有兩萬餘人為老弱殘兵，被彭脫一一清理出來，安置一處屯田。對有家口的退役歸家，賞田一至三畝不等。
但劉石現益州田地兼並嚴重，州中竟連幾萬畝公田都拿不出來，而且人口更是奇怪，前州牧接手時，益州戶籍上有口四百餘萬人，而益州大族，所報奴仆數與在冊人員極不相符，有的大族竟占有良田達幾十萬畝。而在土地兼並嚴重的地方，盜賊就多，郡縣治安不靖，攻府、破縣更是常事，益州州牧派駐的官吏，多次被殺，導致許多地方無人敢去就任，造成官府空缺，隻能由當地大族自治。
劉石覺得其中必有疑，暗暗派楊豐扮成江湖遊俠前去查探，回來後報知，這山賊中竟有大半與當地大族勾結，謀害官府，殘害百姓，致部份百姓為自保不得不入山為匪。
劉石冷冷一笑，令賈詡、張鬆、張猛、閻行、吳懿組成三萬大軍征剿各處山賊，凡與山賊勾連殘害過官府者，惡必誅。
這時有消息傳來道：“曹操已攻下丹陽、吳縣，孫權退守檜稽。”
劉石一怔！暗道：“這曹操好快啊！”
令陳到、徐福率軍兩萬前出夷道，防範曹操自荊州沿江水而上侵犯益州，又令陳軍為將，張祥為輔，率軍兩萬前去收複牂柯郡，然後直出荊南武陵與文聘彙合，自荊南襲擾曹軍。
不到三月，廣漢、蜀郡二郡平定，查出幾十家豪族、士紳與山賊勾結，被劉石連根撥起，所得錢財幾億巨之多，良田過百萬畝，清查出漏報奴仆達五萬餘人。
劉石大怒！令益州各郡從實申報自家擁有奴仆數及良田畝數，按數交納捐賦，服從勞役，一月內未報者，一旦清查出來，嚴懲不怠。