在瑞典和大清的幫助下，基輔羅斯大公國建國的行動，迅展開。 ＷｗＷＣＯＭ
國都建在了基輔，這兒有現成的城池，人口也比較集中。
葉卡特琳娜重用了當地一個比較有威望的基輔人，這個基輔人名叫舍甫琴科，在基輔城，擁有很高的威望。
最重要的是，舍甫琴科的能力也不錯，對治理地方，擁有一套不錯的見解。
舍甫琴科認為，如今基輔羅斯剛剛立國，必須大赦下，利用一切可以利用的力量，盡快讓基輔羅斯的國祚在東歐平原上建立起來，這樣有利於籠絡住民心，然後再大力展國民經濟。
葉卡特琳娜聽了舍甫琴科的建議之後，便立即任命他為基輔羅斯大公國的相，授權他立足組建內閣。
相，即席宰相的意思，當然，這是楊猛的建議。如今的歐洲和世界各國，雖然還沒有實行這種製度，但已經有了苗頭，楊猛倒是有些恬不知恥的先明了這個製度。
毫無疑問，相的重要性不言而喻，他不但要對王公貴族負責，也要對國民負責。
舍甫琴科大膽的拋出了一個理論：土地公有化。
這個理論，跟後世的土地公有化雖然不完全一樣，但也有異曲同工之妙。所有土地收歸國有，然後租給國民種植。
國民根據國家的製度，繳納各種稅收，國家依靠稅收維持國庫收支。
這個製度，令葉卡特琳娜震驚，卻令楊猛非常的意外，他差點以為，這個舍甫琴科也是穿越者。
一個剛剛成立的國家，以這樣的製度，肯定會振奮人心，讓國民的積極性，徹底的調動起來，短時間之內，國家就會穩定下來。
舍甫琴科同時提議，開放口岸，吸引各國投資者前來基輔羅斯大公國投資，以最短的度，將基輔羅斯大公國的產業鏈建立起來。
“有舍甫琴科在，老子似乎是多餘的，葉卡特琳娜，你這輩子的運氣可真是不賴，有我這個穿越者給你撐腰，還撿到舍甫琴科這樣的寶貝大臣，基輔羅斯，一定可以迅崛起，和惡國分庭抗禮。”
麵對舍甫琴科的施政舉措，楊猛暗讚，他沒有在基輔羅斯大公國多做停留，在留下部分火器之後，他便和綠蘿離開了基輔，媚娘則留下來保護葉卡特琳娜，也保護她肚子裏的孩子。
回到伏爾加河下遊的遠征軍軍營，楊猛卻得到了一個不好的消息。
感冒，感冒開始在遠征軍中流傳開了！
在1世紀，感冒隻是病，隨便買點感冒藥，就治好了。但在現在這個時代，感冒可是要命的疾病，因為現在可沒有抗生素。
召集吳、譚達、鄭雄、趙金和胡劍開會，楊猛問道：“各縱隊有多少人染上了風寒？情況如何？”
吳道：“大將軍，八成的弟兄都染上了風寒，情況非常不妙。屬下等找盡了方圓數百裏的草藥，搜集了不少的生薑，也隻是暫緩而已。這地方實在是太冷了，大將軍，我看趕緊撤軍吧，回咱們大清去。”
“是啊，大將軍，染上風寒的兄弟，一個個高燒不斷，胡言亂語，吃不下，喝不下，情況不妙啊。如果再這樣下去，我們這些兄弟沒有死在戰場上，卻會死在病床啊！屬下認為，撤軍方為上策！”鄭雄也道。