台灣是一個移民社會。雖然早就有土著民存在，比如最有名的高山族，接著在17世紀漢族移入前即已在此定居。但是，自明末清初始，伴隨著戰亂，有大量的福建南部和廣東東部人民移民湧入，漢人移民戰艦占了人口的大多數。尤其是乾隆時期，隨著人口大量增加，沿海的失地農民大量湧入人少地多的台灣，最終形成以漢族為主體的社會。
漢人移民主要聚居在農業條件良好的西南部平原上，比如較大的嘉南平原、屏東平原都在台灣西南部。
漢人移民在台灣西南開墾荒地的過程中，按照全國通行的《戶部則例》規定，上報開墾。\"凡報墾者，必開具界址王名，聽官査截。出示曉諭後五個月，如無原主呈報，地方官即取結給照，限年起科。\"
所謂\"報墾\"，就是需要辦理的一係列手續，從而得到開晝土地的權力，由地方官審批之後，頒發\"墾照\"。得到墾照之後，便可開墾土地。由於獲得墾照並不是非常容易的事，對於一般的平民來說，報墾的成功概率並不高。因此，隻有富豪、官僚這樣有一定實力的人才能夠得到土地開墾的權為，而處於底層的平民隻能受雇於土地的主人，成為佃農。那些取得土地所有權的富豪與官僚稱為\"墾首\"或\"墾戶\"，而受雇於他們的佃農則碌為\"佃戶\"或者\"佃丁\"，而這樣的製度，被稱為\"墾佃製\"。在這樣的製度下，佃戶租種墾首的土地，並定期向墾首繳納租穀。一般來說，租佃的前兩年采取按比例分成的方式，待產量穩定後，改為收定額租。
由於地理位置關係，台灣地區的租佃關係受到福建和廣東的影響，主要采用\"永佃製\"。即佃戶由於參加過土地的開墾，因此獲得了對於土地的永佃權，業主不得將土地再轉租他人。並且，佃戶在不欠業主租金的條件下，對於自己耕種的土地，享有繼承、轉讓、抵押和買賣的權利。如果不願意繼續耕種，也可以選擇退租。由於早期的台灣地廣人稀，土地肥沃，對於飽受山海交錯，人多地少的閩粵人民來說，絕對是理想的去處。
但是，土地是有限的，人口卻是不斷膨脹的。台灣在鄭氏末期大約12萬漢人，由於福建沿海山多地狹，在台灣被統一後，百姓開始向台灣大規模移民，此時已經接近百萬的人口。
由於大部分荒地早已經開發，這些新到台灣的移民已經沒有機會再獲得主地的永佃權了，隻能臨時租種土地或者受雇傭，再者就是進入到城鎮中，成為手工業者或是小商販。由於長期處於社會底層，一直受富豪的歧視與官府的欺壓，使得這些人具有發動起義的原動力。林爽文起義中大多數首領與骨幹成員多是如此。新成立的大明台灣府政權，所能依靠的就是這批人了。
在新華夏的指點下，台灣展開了轟轟烈烈的土改運動。根據法令，台灣的現有居民，尤其是原本的地主家庭，人均不得超過二十畝土地。凡是超過此土地限額者，由國家贖買，基本上相當於土地的5年收益。
至於原本的永佃家庭，隻要不超過人均十畝土地，可以無償擁有這些土地。
剩下的就是貧雇農家庭，基本上是以人均3畝土地的政策授田。根據推算，人均三畝土地，在現有的生產條件下，基本上能夠滿足家庭在繳納賦稅過後的基本上的生活所需。
不過，台灣西南沿海平原地帶荒地已經基本開墾完畢。即使按照人均3畝的極限土地份額授田，依然有超過15萬的貧雇農無法獲得自己的土地。
對於這些人有三個選擇，一是繼續在遠雇主家幹活以獲得報酬；二是到台灣其餘地區墾殖，比如如台北盆地、台中盆地此時開發度較低，可以到此墾荒，人均授田五畝；第三個選項是到遙遠的新華夏，獲得人均十畝土地。
崖山人從來不是舍己為人之輩。既然有大量人口在眼前，不將他們轉移一部分到新華夏，怎麼甘心。因此，新華夏為台灣人開出了第三個選項。
按照華夏人天花亂墜的描述，那新華夏簡直是遍地黃金的富饒之地，土地肥沃，四處河流，隨便撿起一塊石頭，就有可能是黃金。而且最妙的是，新華夏不限製土地兼並，隻要有錢，就可以獲得任意數量的土地。
經過崖山人的宣傳，令人驚異的是，響應最熱烈的並不是崖山人想要吸引的貧雇農，而是地主階層甚至富裕農戶。因為他們在台灣損失了大量土地，正在心疼不已。聽聞新華夏不限製土地兼並，自然是十分心熱。