一番客套過後，陳懷惠詢問來意。
陳小虎也坦承，首先說明，經過新華夏中央政府批準，在新加坡至馬六甲一線的沿海地區，成立新加坡海外自治領。自治領將是主要有華人組成的，一個在新華夏共和國領導下的半獨立地區，擁有除軍事與外交以外的一切政府權利。
同時，希望陳懷惠出山，擔任新成立的新加坡自治領總理。
陳懷惠啞然，這是什麼亂七八糟的政府與官銜。
陳小虎不得已將自治政府的政府架構以及形成方式交給了陳懷惠。
陳懷惠仔細的研究著。
良久，才開始詢問陳小虎，“貴國的意思是，讓我們華人成立一個國家，並且接受貴國的領導。”
陳小虎斟酌了一下措辭，“可以這麼簡單的認為。不過，無論是總理還是自治領下麵的地區領導，都是自治領的人民選舉出來的，他們隻對選民負責。自治領政府享有獨立的內政權利，澳洲不幹涉。也就是說，你把自治領治理的好了還是壞了的，我們新華夏是不管的，反正有領地內的老百姓會趕你們下台。我們隻負責收取自治領的三成財政收入，作為駐軍的維持費用。”
陳懷惠表示理解，“那漢人為主的國家怎麼理解？”
“希望漢人人口在自治領能夠盡量超過5成，這樣才能確保漢人的統治地位。因為，自治領的行政官員都是選舉出來的，隻有最大的人口比例才能確保自己的權利不受侵害。”
陳懷惠表示理解。
1770年4月2日，新華夏共和國新加坡海外自治領宣布成立。
自治領元首為新華夏共和國總統，其派出代表總督在自治領代行總統權利。民選總理經自治領選民選舉產生，由其組建政府行使行政權。
第一任總督陳小虎，第一任總理為陳懷惠。
1770年4月2日，一個石破天驚的消息，突然在馬來半島乃至東南亞地區傳播開來，那就是，在馬來半島南部，有一個漢人自己的國家成立了。
在那裏，沒有蠻橫愚笨的滿清朝廷，也沒有殘暴貪婪的西方殖民者。在那裏，漢人有了尊嚴，再也不會遭受欺淩，即使是官府都是自己選舉出來的，還有誰能欺負自己呢。而且每個漢人都可以擁有自己的土地，這是視土地為性命的自己一向的渴求啊。
在東南亞，幾乎所有的國家，都是禁止華人擁有自己的土地的，就是為了讓漢人不能凝聚自己的力量。畢竟，落後的農業社會，土地產出是社會最大的財富來源，其餘的手工業與商業之本，都基本來源於農業。
而現在不一樣了，每一個人都能擁有十畝土地。在這個一年三熟的地方，足夠三四個成年人吃飽的了，更何況這隻是一個人分得的土地？
而且，此時新成立的馬來亞王國出台了一個法律，漢人不僅不能擁有土地，還不能擁有屬於自己的房屋，這是什麼道理：衣食住行，食與住，是人類基本的生存所需，但是這都無法得到滿足，讓漢人如何能忍？
不僅如此，這個馬來亞王國還十分強盛，據說即將統一馬來半島。也就是說，除了新加坡，整個馬來半島已經沒有漢人的立足之地了。
漢人主要集中在馬來半島的城市內，尤其是港口城市。因此，出行十分方便，紛紛趕往馬六甲等地。
據估計，在此時的馬來半島上，漢人應該有三到四萬，之所以沒有準確的數字，是因為除了同鄉會什麼的，不會有人注意到遠處有多少同胞。在一個交通不便的農業社會，想要靠雙腿或馬車什麼的遠行，實在太困難了。
不過，在獨立建國與土地法的激勵下來，最積極趕來新加坡的就是這些身處中下層的漢人了。移民的大潮整整持續了1年多才逐漸回落。
在新加坡政府的有意安排下，新的漢人移民主要集中在馬六甲與新加坡兩地。通過統計這兩地的人口，漢人已經超過了兩萬，而馬來人依然占據著新加坡自治領的絕大多數土地，以及很大比例的人口。
不過，凡事過猶不及，心急吃不了熱豆腐。
自治領采取溫水煮青蛙的策略，逐步擴大漢人的生存空間。首先是將馬六甲與新加坡附近的屬於馬來人的土地贖買。所謂的贖買自然是強買強賣，土地就是白菜價。
這些錢都是自治領向崖山人借的錢，由新華夏政府擔保。
崖山人作為新華夏的實際掌控者，不用擔保也不擔心新加坡人敢不還錢。而且，崖山人借的錢是要用土地來交換的。