菲德爾雖然處於陰暗角落，但是高居王座的費爾南多七世已然看出了他眼中的頹廢。原本機靈且善於迎合自己心意的菲德爾，自己還是比較欣賞的，但是現在的表現卻讓自己十分不爽，“別人都覺得事情大有可為，就你一個人扮深沉，幾個意思？就你一個是智者？”
事後，費爾南多七世就派遣了聯盟的首倡者佛倫斯公爵作為國王的代表，前往歐洲遊說。
佛倫斯公爵為人雖然一向強硬，但是也是一頭老狐狸。他仔細的分析了一下形勢，覺得最有可能與自己聯盟的就是荷蘭，因為，荷蘭在東南亞同樣有一塊龐大的殖民地，印尼。而且，印尼的地位極其尷尬，就夾在新華夏的澳洲與呂宋之間。一旦大明占據了呂宋，荷蘭的印尼也很難保住。
此時的荷蘭已經借著歐洲複辟的東風，恢複了君主製度，由威廉一世擔任國王。剛開始，威廉一世僅僅是尼德蘭親王，隨後，隨著權利的增加，以及兼任了盧森堡大公，從此升級成為尼德蘭國王兼盧森堡大公，1814年的憲法明確規定：君王統治國家，眾大臣對君王負責，由此集權與一身。
因此，佛倫斯的首要目標自然是威廉一世。
威廉一世為人還是很有尊嚴的，卻正對老佛倫斯公爵的胃口，一個老一個壯年的兩個人竟然相談甚歡。佛倫斯使者提出了自己的所謂擔憂，“大明劍指呂宋，下一個目標很有可能就是印尼，不知道荷蘭可有對策？”
威廉這些年一直試圖加強對國內的控製，加強軍備，並試圖扭轉荷蘭過於濃重的商人習氣，力爭荷蘭恢複十七世紀“海上馬車夫”的榮光。試問，威廉怎麼甘心正欲大展宏圖的自己，卻失去印尼？
原本還是相談漸歡的場麵，一下子就冷淡起來，“印尼永遠是荷蘭的瑰寶，絕不容失。”
“陛下，大明現在表麵上看劍指呂宋，但是，大明人的野心是呂宋遠遠不能滿足的。您也知道，與大明一脈相承的新華夏，在北美是如何侵吞我們的土地的，然而即使是廣袤的超過整個歐洲麵積的北美都不能滿足他們的野心，還要西進東北亞，南下澳洲。更何況地廣但人更多的大明？據聞他們現在已經擁有2億的人口，上帝，那麼多的黃種人，單靠大明的土地怎麼可能養活？要知道，他們的領土雖然廣大，但是中北部大部分都是高山高原，根本養活不了多少人口？”
威廉一想，“老佛倫斯說的很對啊，否則，他們何必要征服呂宋？吞並了呂宋，嚐到了甜頭的大明難道就會如此滿足？以殖民者的心態，自然是多多益善。印尼相比較呂宋，麵積更大，地廣人稀的島嶼更是比比皆是，在大明人眼中不就成了香餑餑？”
結果，佛倫斯公爵稍一引導，荷蘭人就答應了西班牙的聯盟的要求，不過，前提條件卻是必須將英國人甚至法國人拉下水。否則，荷蘭也對抗不了大明與新華夏的聯手。所以說，荷蘭人還是有相當的自知之明的。
佛倫斯下一個目標卻是法國。此時的法國波旁王朝已經複辟，路易十八當政。路易十八是一個比較開明的君主，即位後的路易十八宣布給全民以憲法的權利，實行宗教寬容政策。按照憲法，國王擁有行政權和立法動議權。議會則是谘詢性質的機構，表決法律和批準預算。但是後來議會（無雙議會）完全操縱在極端王黨手中，其代表就是國王的弟弟阿圖瓦伯爵（後來的查理十世），直接政治綁架了路易十八，讓路易十八的意誌難以得到貫徹。
最為保守派的代表，佛倫斯首先找上門的就是國王的弟弟阿圖瓦伯爵。阿圖瓦伯爵雖然從波旁王朝的傳統聯盟角度出發，支持與西班牙一起出兵，也得到了議會保守派的支持。但是此時的議會經過選舉，已經是支持國王的自由派占了上風。
此時的法國無論在東南亞還是北美都沒什麼利益存在，因此無論是與新華夏還是大明，都沒有太多利益衝突。甚至借著拿破侖革命時期遺留的一些經濟聯係，新華夏對法國還進行了不小的投資，雙方關係還是不錯的。
因此，國王否決了西班牙的聯盟要求。
佛倫斯雖然很不甘心，但是此時的法國是關注經濟的自由派當政，他也無法可想，隻能悻悻然的前往英國。
英國人在佛倫斯剛剛出訪荷蘭的時候就知道了他的用意，一直在等著魚兒上鉤呢。佛倫斯在倫敦受到了前所未有的熱烈歡迎，可以說是自西班牙無敵艦隊被打敗以來，享受最高待遇的西班牙來賓。佛倫斯很是自豪，“看樣子，英國人是很願意出兵相助得了畢竟，自己四處尋找盟友共同出兵，英國人想必也知道自己的來意。”