全球兩大軍事集團，在德國這個曾經掀起兩次世界大戰的國家境內對峙著，可想而知作為東道主之一的西德，頭頂懸著兩把劍，該有多麼的讓人絕望。
整個德國是東西歐西德對峙的前沿陣地，東德因為背後有蘇聯這個大塊頭，離得近，有恃無恐，直接就定都柏林，也不怕西方國家威脅。
但西德不一樣，柏林雖然一家一半，但是整個柏林卻置身在東德境內，也就是蘇聯勢力範圍。
西德要是定都於西柏林，就等於在蘇聯人的眼皮子底下開會，沒有任何保密可言，而且還不不安全，所以西德首都隻能在西德內部尋找。
而西德最合適的大城市，主要有兩個，一個是漢堡，一個是慕尼黑。
漢堡是西德北方最大城市，又有易北河穿城入海，距離北海非常近，貿易方便，地理位置非常不錯，作為經濟政治中心都沒問題。
不過，有一點不好，那就是漢堡距離東德的邊界太近了，隻有二十多公裏，在平原地區，蘇聯軍隊的鐵甲洪流，推進速度非常快，一旦開戰，無險可守的漢堡是很難守住。
畢竟，蘇聯壓路機稱號，不是白給人叫的。
而作為西德最大的城市慕尼黑，經濟方麵沒問題，安全方麵，有群山阻擋，蘇聯的鋼鐵洪流更難開的過來，也沒有任何問題。
不過，慕尼黑有一點不好，那就是地理位置，慕尼黑位於西德的東南角，位置相對較偏，地理位置偏僻自然也就不太適合做一國政治中心。
西德境內兩大城市不合適，而其他大城市也因為各種原因不是做西德的經濟政治中心。
退而求其次下，波恩也就成為西德首都的首選城市。
波恩雖然經濟不是很厲害，比不了柏林那樣的大城市，但是它地理位置非常優越，除了距離東德邊界遠以外，它距離西歐非常近。
波恩位於德國中西部，地處歐洲的十字路口，鄰近法國、荷蘭、比利時、丹麥、瑞典等國的工業區，屬於歐洲經濟最發達的區域內。
波恩背靠西方，在戰略上相對安全。
當然了，地理位置是其一。
其二、其三才是重點。
除了地理位置，西德定都波恩最重要的兩個原因之一是源於英國政府，波恩屬於英軍控製區域，而西德如果定都波恩，英國政府保證英軍撤離波恩。
也就是說，西德一旦定居波恩，在首都這一畝三分地上，不用被英軍監視，可以稍稍喘一口氣。
不管怎麼說，哪怕是戰敗國家，也不希望自己的首都安全是由其他國家負責控製。
除了英軍撤離外，西德將首都定居波恩的另一個重要原因是著名的魯爾工業區，這個有著德國工業心髒之稱的工業區，它曾是德國發動兩次世界大戰的物質基礎，在德國經濟中具有舉足輕重的地位。
而波恩，就在魯爾工業區範圍內，定都波恩，可以有效管理魯爾工業區。
天時地利人和都具備，除了城市規模小了點，人口少了點，定居波恩好處多多，利大於弊。
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