在兩人口頭協議下，衛大用以海關司屬於刺史府的那部分稅收，來抵押所借李牧糧食的費用。
之所以衛大用敢一個人做出這樣的決定，而不用向大唐三省請示，是因為泉州港海關司的建立，隻不過是泉州刺史府內部與泉州商會聯合成立的一個機構。
海關司算得上是一個半民半官的港口管理機構。
這種機構純屬於地方行為，是不用向朝廷報備的，這樣一來海關司收上來的稅也與朝廷無關，完全是屬於泉州刺史府地方的稅收所得。
而作為執掌泉州刺史府的衛大用，也就可以一言決定，海關司那部分屬於刺史府稅收的命運。
在確定下來以後，李牧就將貨輪上的糧食，三十萬噸小麥，三十萬噸大米，借與了衛大用，已用做鎮撫大唐關內因蝗蟲遭災的百姓。
至於李牧為什麼沒有將玉米，土豆，番薯之類的糧食，也一並借與衛大用用作救災，不是李牧不想。
而是這些糧食另有他用，這三樣糧食都是大唐沒有的，還都是高產量的糧食作物，所以這三樣糧食李牧是要當作種子使用的。
也就沒有借給衛大用救濟那些關內遭災的百姓。
這三樣大唐從未見過的高產量農作物，是李牧準備在大唐進行大麵積推廣的。
隻是讓大唐百姓認同這三樣從未見過的農作物，是一件非常困難的事情，畢竟不管那個時代的農民都是守舊的，也是固執的，總是相信親眼所見的東西才是真實的。
而這三樣農作物則是大唐農民沒有見到過的，就不會相信這三樣農作物的產量，會比現在所種的農作物要高很多。
這樣的話推廣起來就會非常的困難，原本他還發愁如何推廣的問題，沒想到剛回泉州就得到了關內遭遇嚴重的蝗災，今年關內所種的糧食將顆粒無收的消息。
還在發愁如何推廣的李牧心生一計，正好借著這次關內蝗災，糧食絕收的好機會。
由他與衛大用聯合上奏三省，利用蝗災使大唐百姓手裏沒有了種糧，開始向大唐關內百姓推廣這三種糧食的種植。
在李牧將他心中所想的說了出來以後，衛大用低頭思索了一下，憂慮的說道：“爵爺高義，衛某是佩服的，隻是這新的糧食作物，是否真的如爵爺說的那樣有很高的產量，是需要真憑實據的。”
說完，衛大用又覺得不妥接著說道：“當然爵爺說的話衛某是完全相信的，從泉州這幾年的變化來看，就知道爵爺從沒有無的放矢過，隻是我們如何說服朝廷呢？”
“就算是我們說服了朝廷，三省商議後通過了，並借著蝗災的機會讓關內的百姓改種新的糧食，隻是農民都是愚昧的，他們隻相信親眼所見的事情，從來不會相信那子虛縹緲的東西，尤其是事關自己口糧的問題。”
衛大用知道農業一直是曆朝曆代的基礎所在，而大唐也不例外，遍布大唐的農民就是大唐的根本。
作為地方官他很了解農民的本性。
“是啊，如何說服朝廷呢？就算說服了朝廷又如何說服大唐的百姓呢？”聽完衛大用一針見血的問題。
李牧不覺的思考起來，中原的農民是一個矛盾的綜合體，他們愚昧，固執，守舊，卻又是最善良，樸實，容易滿足的一個人群。