正文 第八章 報紙期刊(三)(1 / 3)

1990年1月13日,寧夏日報編委會作出了《關於加強報紙群眾工作的決定》,對通訊員稿件的管理重新作了規定。規定群眾工作部每半月檢查一次各專業部編輯處理通訊員稿件的情況,並將檢查情況在《內部工作》通報。總編室要保證各版通訊員稿件所占的比例,除特殊情況外,每天見報通訊員稿件不得少於三分之一版麵。嚴格稿件管理製度,通訊員來稿必須經群眾工作部登記,未經登記的通訊員稿件,編輯不得編發,總編室不予采用,特殊情況除外。各部部主任對本部編采人員處理通訊員稿件的情況要經常進行檢查,對好的要進行表揚,差的要進行批評。凡自治區各廳局負責人、正副市委(地委)書記、正副市長(專員)、縣(區)委書記、縣(區)長,以及宣傳部長和通訊幹事給本報的來信來稿,部主任必須親自過目,提出處理意見再交編輯處理。如不能見報,必須單獨複信,說明原因。編輯出差5天以上,部主任應停止給其分稿,等出差回來後再繼續分稿,編輯出差10天以上,要把手頭未處理完的通訊員稿件移交給別人處理,以免造成壓稿。各專業部接到經群眾工作部登記的通訊員稿件,必須在2天以內做出采用、留存或不用的決定,決定采用的稿件要在3天之內編發交總編室,急稿必須在接到稿件的當天晚上9時以前編發交總編室,否則按壓稿處理。凡不用的稿件,編輯要簽注意見,在6天以內退回群眾工作部歸檔。

1994年5月,寧夏日報重新製訂《通訊員稿件處理暫行規定》分為稿件收發原則、稿件處理原則、檢查與獎罰三部分。規定分管稿件收發登記的同誌每日2次(上午11時10分前,下午5時30分前)把收到的稿件蓋章登記後分送給有關部門,不得兩次合一次分送或無故拖延分送,節假日例外。通訊員直接交給編輯的稿件,必須先到群眾工作部補充登記蓋章後才能編發,不經過補充登記蓋章的稿件不能編發。周末編輯室或其他各部直接從區內外組織的稿件,每月底到群眾工作部登記篇數,納入來稿和見報稿統計。分送給各部的通訊員稿件,部主任應認真審閱簽注意見後,交責任編輯處理。責任編輯必須及時處理通訊員稿件,能編發的稿件在3天內編發,急稿當天編發,不得延誤時間。對於提出重要問題或事情新鮮但內容不充分的稿件,編輯應寫信給通訊員讓補充內容後編發。不能用的稿件應注明理由退回群眾工作部歸檔。按稿件登記之日開始計算,稿件積壓在編輯手中的最長時間不得超過10天。編輯留作參考的通訊員稿件,應在稿件登記單上注明,並將稿件登記單的一聯退回群眾工作部歸檔,以便於統計。已編發的通訊員稿件,應及時見報。如通訊員和記者采寫的稿件內容相同,應優先采用通訊員的稿件。為保證通訊員稿件的見報數量,除特殊情況以外,一版上每天至少有5篇通訊員稿件,二三版上每天有半數以上是通訊員的稿件。已經編發到總編室的通訊員稿件,最長積壓時間不超過一周,不能見報的稿件退回發稿部再轉退群眾工作部歸檔。除簡訊以外,對篇幅較長的通訊員來稿,編輯認為不能采用時,應給作者複信,原稿退群眾工作部歸檔,並在稿件登記單上注明“已複信”字樣。每個責任編輯每月給通訊員複信不得少於3封。通訊員稿件的處理情況,每月初由群眾工作部按規定進行檢查,並指定專人負責,將檢查結果報寧夏日報編委會。群眾工作部將檢查結果抄報人事處,由人事處按編輯的崗位責任製進行考核和獎罰。同時將執行《通訊員稿件處理暫行規定》作為各專業部部主任的職責之一,定期進行考核。

經過多次修訂和重新製訂,寧夏日報社的通訊員稿件管理製度不斷完善,做到通訊員的稿件篇篇有登記,件件有著落。1986年,銀川市公安局組織幹警從寧夏日報社群眾工作部已經歸檔的通訊員稿件中,發現了破案線索,從而破獲了一起比較大的案件。1986年1月24日,銀川市公安局給群眾工作部送來書有“同心協力,維護治安”的獎狀,表示對群眾工作部的感謝。完整的通訊員稿件管理製度,不但使通訊員稿件得到有效的處理,提高了通訊員稿件的見報率,確保了通訊員寫稿的積極性,同時也保證了編輯部編輯工作的有序進行。

(三)來信來訪與評報

做好讀者來信來訪工作,是黨報的一項重要工作。《寧夏日報》自創刊之日起就非常重視做好讀者來信來訪工作,設立讀者來信組,專人處理讀者來信,並且在報紙上創辦“讀者來信”專欄。《寧夏日報》創刊40年來,除“文化大革命”時期的動亂年代以外,“讀者來信”專欄在報紙上從未中斷過。群眾工作部把接待群眾來訪、處理讀者來信和報紙的公開報道有機地結合起來,既提高了工作效率,又增強了群眾工作和新聞報道的社會效果。不少批評報道的線索都是在接待群眾來信來訪中獲得的。通過內參或公開報道,使問題得到解決。

依靠群眾辦好報紙不僅體現在培養通訊員和提高群眾來稿采用率上,虛心聽取讀者意見,讓群眾對報紙評頭論足是寧夏日報社的一個光榮傳統。1980年報社就開展了內外評報活動。從1982年開始刊出《內外評報》,凡讀者對本報提出的意見和建議,經過調查落實,基本上做到件件有著落,條條有答複。從1984年起,還從讀者中聘請20多名“評報員”,定期召開座談會,征求對報紙的意見,每年年終,報社評選出優秀評報員,並給予獎勵。從1984年開始,報社每隔2年開展一次讀者調查活動,刊登、寄發讀者問卷調查表,每次都有專人整理彙總。還開展“讀者活動日”,請讀者填寫意見卡,開展“百日挑錯”活動,重獎“挑錯狀元”,《寧報之聲》常年為讀者開辟評報欄目。

(四)理論宣傳和評論

1.理論宣傳。《寧夏日報》1958年創刊後,由於受當時全國經濟工作中“左”的思想影響,一度在宣傳報道中違背了黨的實事求是的思想路線。寧夏日報編委會和編采人員20世紀50年代末期在總結創刊初期的經驗教訓時,深刻地體會到科學理論指導的重要性,因此對報紙的理論宣傳比過去更加重視。60年代,報紙上發表大量的消息、通訊、評論和文章,突出地報道了廣大幹部和工農兵學習毛澤東著作的情況。對於寧夏軍區士兵學習毛澤東著作標兵師建華、中衛縣永康公社楊灘大隊農民學習毛澤東著作的典型等做了大量的連續報道,對於推動幹部和群眾學習毛澤東著作發揮了積極的作用。“文化大革命”期間,“四人幫”搞形式主義,搞個人迷信,把理論學習和宣傳引上了邪路。

1978年關於真理標準問題討論的報道,是粉碎《四人幫》以後思想領域和理論上的重大撥亂反正。《寧夏日報》報道了自治區黨委1978年10月5日、10月6日先後召開的工業、政治工作會議和地市縣委書記會議討論實踐是檢驗真理的唯一標準的情況。11月7日報道了自治區黨委宣傳部連續召開討論真理標準問題的座談會,堅持理論聯係實際的學風,肅清流毒,消除餘悸,解放思想,撥亂反正的情況。1979年又開展了真理標準問題討論的補課。8月23日《寧夏日報》發表評論員文章《認真補好真理標準問題討論這一課》。接著,報紙發表了大量消息和文章,報道各地市縣及其基層組織聯係實際,總結經驗,解放思想,認真討論真理標準問題的情況。1980年1月14日發表寧夏日報評論員文章《搞好真理標準的關鍵在於領導帶頭》,推動真理標準問題的討論不斷深入。這些報道反映,通過真理標準問題的討論,解決了多年來界限不清、是非不明的許多重大問題,使廣大幹部和群眾思想得到解放,精神麵貌發生重大變化。《寧夏日報》創刊以來的理論宣傳,除了“文化大革命”時期外,在各個時期都能比較緊密地聯係寧夏實際,從理論與實踐的結合上宣傳闡釋黨的路線、方針、政策,對寧夏的社會主義物質文明和精神文明建設發揮了積極的促進作用。同時也使《寧夏日報》成為寧夏的馬克思主義理論重要陣地之一。

2.評論。《寧夏日報》創刊初期,報紙上發表的評論有兩個明顯的特點。其一是發稿量大,特別是社論發稿量大。例如,1958年8月份,《寧夏日報》發表社論16篇,平均每2天發1篇,有時1天發表2篇。此外還發表了《發刊詞》、短評等。在一個月之內發表如此之多的評論,特別是發表這樣多的社論,這在80年代、90年代是相當罕見的。其二是評論往往直接論述生產、技術問題,並具有一定的“指令性”色彩。例如,1958年8月3日的《大搞增產寶——土化肥》,8月19日的社論《保證秋田安渡病蟲關》,8月31日的社論《保護秋莊稼安渡霜凍關》等。50年代末期到60年代初期《寧夏日報》評論的上述兩個特點,同當時計劃經濟體製的客觀需要有關。當時,一方麵自治區黨委和政府需要通過《寧夏日報》指導乃至指揮生產及其他各項工作,另一方麵基層幹部和廣大群眾也需要通過《寧夏日報》了解上級機關的領導意圖和工作部署。當時的評論有的具有“指令性”色彩,有的論證不夠充分。

“文化大革命”期間,由於受當時“左”的思想影響,《寧夏日報》的評論主要是開展“大批判”,傳播了“左”的錯誤思想。1978年11月,黨的十一屆三中全會以後,《寧夏日報》的評論為撥亂反正和貫徹黨的實事求是思想路線發揮了積極的作用。當時較多發表短評和本報評論員文章,還在一版設立了“讀者論壇”“讀者來論”欄目,通過這些靈活的形式宣傳黨的路線、方針、政策和表明編輯部的觀點。例如,1979年5月,《寧夏日報》共發表“讀者論壇”文章《要敢講真話》等3篇,短評《認真建立生產責任製》等6篇,還發表本報評論員文章和思想評論各1篇。同時較多地轉載了首都報紙刊登的評論,1979年5月共轉載14篇,其中《人民日報》社論6篇,《人民日報》評論員文章5篇,《光明日報》評論員文章1篇,《解放軍報》評論員文章2篇。

20世紀80年代以後,《寧夏日報》的評論堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導,按照自治區黨委的要求,自覺地服從和服務於全黨工作的大局和各時期的中心工作,堅持了正確的輿論導向,每年發表評論員文章和社論都在十幾篇到20餘篇。主要內容為:堅持四項基本原則和解放思想,民族團結,學習鄧小平同誌南巡講話,學習貫徹黨的十一屆三中全會、十二大、十三大、十四大、十五大、十六大精神,紀念建黨80周年,關於“三個代表”、貫徹黨中央關於深化農村改革的連續幾年的“一號文件”,貫徹落實中央和國務院關於堅持改革、發展經濟、關心“三農”、提倡科學發展觀和創新思想、構建和諧社會等一係列重要決策,關於精神文明建設、“八榮八恥”,以及紀念教師節、紀念紅軍長征勝利和指導寧夏經濟、社會、文化各項事業建設的評論文章。

(五)理論專版專欄

《寧夏日報》於1959年2月創辦了“學理論”專欄,不定期出刊,一般每半個月出1~2期,每期半個版至一個版,主要內容是根據不同時期的具體情況,有重點地宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本觀點,反映工農群眾和基層幹部學習馬列著作和毛主席著作,學哲學,破除迷信的情況。20世紀60年代初期,“學理論”專欄改名為“學習”專欄,專職理論編輯由《寧夏日報》創刊初期的2人增加到4人,專欄出刊時間基本上固定為每周一期,每期半個版至一個版。“文化大革命”期間,“學習”專欄停刊,1977年複刊。1984年4月,“學習”專欄改為“理論與實踐”專版,每周出刊一期,每期一個版。常設“潮頭寄語”“新論采擷”欄目,根據形勢需要,短期欄目常變常新。“理論與實踐”從1971年~2005年12月已出版1020期,刊名一直沒變。

“理論與實踐”專版堅持理論宣傳的嚴肅性、科學性,始終與黨中央在思想上政治上保持一致,在宣傳報道中實行理論與實踐相結合、普及與提高相結合、基礎理論宣傳與配合各時期中心任務的宣傳相結合。20世紀80年代中期以來,“理論與實踐”專版多次發表闡釋社會主義根本任務的文章,分析批判“左”的錯誤觀點,緊跟黨中央的戰略部署,及時準確地宣傳了各個時期的形勢和中心任務。1984年,在中共中央作出《關於經濟體製改革的決定》以後,新辟了“學習‘關於經濟體製改革的決定’欄目”。1987年~1988年,在黨的十三大召開前後,開展了“社會主義初級階段理論學習筆談”,“十三大文件學習問答”欄目。1989年,開辟了“學習鄧小平同誌重要講話”欄目。1992年,鄧小平同誌南巡講話發表後,設立了“社會主義市場經濟筆談”有獎征文,先後發表征文十多個版。1997年對鄧小平同誌逝世、香港回歸、江澤民同誌在中央黨校發表重要講話都及時地分別發表了紀念或評述文章,同年新辟了“認真學習貫徹十五大精神”和“學習十五大精神筆談”欄目。

除了辦好理論專版以外,《寧夏日報》經常在其他版麵針對不同階段的工作,發表本報評論員、短評、編者按、編後等文章,配發社論、評論每年在50~60篇。還先後在《寧夏日報》一、二、三版開辟言論欄目,活躍言論,其中包括一版的“談心會”“塞上論壇”,二版的“經濟瑣談”“朔方雜議”,三版的“振興論壇”“潮頭寄語”等欄目。在一些專欄、專版中也開辟了言論欄目,例如“黨的生活”專版開辟了“黨員論壇”,“民族團結”專版開辟了“民族論壇”,《道德與法製》專版開辟了“大家談”,《西部周末》開辟“獨角犀言”“快心談”等。其中,1980年在一版開辟的“談心會”和1986年開辟的“塞上論壇”,至2005年底依舊是《寧夏日報》的重點欄目,成為多年來受到廣大讀者重視和喜愛的言論欄目。“談心會”欄目以短小精悍、形式活潑見長,每篇文章一般都隻有300字左右,一事一議,有感而發,或褒或貶,言簡意賅。例如,1986年11月9日發表的《一加二等於幾?》,談到在一個單位,1個人加2個人的力量,有時會大於或小於3個人的力量,強調對思想問題要采取疏導和教育的方法去解決,“堅持一切著眼於建設”,充分發揮人民群眾的社會主義積極性和創造性,批評了某些幹部對群眾漠不關心、簡單粗暴的作風。1996年10月3日發表的《頭冷腳熱讚》,提倡深入調查研究、科學決策,批評了某些幹部遇事不冷靜分析、不肯認真了解基層情況的工作作風。