四、結束語
1.農村能源綜合建設由於正確反映了農村能源係統的運動規律及其與農村經濟、生態和社會係統的關係，因而效益顯著，尤其對未來農村發展的影響是深遠的。
2.本文提出的綜合評價指數能綜合地反映農村能源綜合建設效益，且由於其相對性而具有橫向、縱向的可比性。
3.將農村能源綜合建設效益評價分為現評價和預評價，體現了農村能源及其相關係統的運動特點。用灰色係統方法建立的預評價摸型能較好地反映係統運動規律，得出未來發展趨勢的評價結論，因而是可行的。
全麵質量管理在農村能源建設中的運用
從1983年開始，我目根據能源資源、經濟狀況、自然條件等不同類型.先後分三批在l3個省、市選擇了18個縣進行農村能綜合建設試點，應用火農業係統觀點，綜合發展的思路，貫徹“因地製宜、多能互補、綜合利用、講求效益”和開“發的與節約並重，近期把節約放於優先地位”的能源建設方針。組織了多部門、多學科、多層次進行聯合攻關研究，從調查到具體分析，從立項到實施，從示範到推廣，從試點到初具規模。l8個縣經過3—5年試點工作，都取得了明顯的能源、經濟、生態、社會等多方麵的綜合效益，總結出大量成功的經驗，其中最關鍵的一條是科學的組織管理，是我們農村能源綜合建設成功的保證。
一、管理在農村能源建設中的作用
管理是管理者協同他人及有關部門為實現某些既定目標的一種活動過程現代化的。管理要求以係統的觀念實施係統化管理，以求得綜合和總體效果，同時還要求以動態觀念采取與客觀情況相適應的動態型管理。
管理是與人類的生產、生活活動相聯係而發生的，當今管理已滲透到各個領域。近一、二百年已把管理作為一門科學來研究。當今世界已把科學管理和科學技術比喻為推動社會曆史前進的兩個車輪，隨著社會的發展，將更加顯示出科學管理的重要作用。管理將推動生產力不斷向前發展。
同樣，在農村能源建設中也充分反映出科學管理的重要作用。農村能源綜合建設涉及學科範圍廣，牽涉部門麵寬，它是自然科學與社會科學交叉的學科，因此該項工作的完成必然是由多部門、多學科聯合完成的，運用全麵質量管理這一科學的方法顯得尤為重要。
二、農村能源綜合建設中的組織保證管理體係
全國l8個不同類型地區的農村能源綜合建設的實施成功是與各個縣建立的一套相應的組織保證管理體係分不開的。為建立、健全組織機構，各縣成立了以縣領導為首，有關職能部門負責人組成的縣農村能源領導小組，下設辦公室負責部門協調及日常具體工作、在鄉鎮，村也設有機構，形成一個行之有效的組織保證管理體係。
這樣的管理體係充分體現了綜合觀念。保證了工作的統一協調，分層逐級管理，崗位責任明確。
首先創立了全麵質量管理理論。這一理論的出現對提高產品質量，改進瞥理，推動經濟發展起到了重大促進作用，在全世界得到廣泛推行。
全麵質量管理的基本觀點是：①質量第一；②全麵質量和全麵質量管理的觀點，③為用戶(農民)服務的觀點；④以預防和自控為主要的觀點的(製定規範、程序、標準和方法)，⑤一切用數據說話的觀點(定量化、科學化)。
全麵質量管理是現代科學管理方法，不同於傳統篙；理方法。傳統管理方法鱝乏係統性、綜合性和科學性，僅限於實踐經驗。如今在農村能源綜合建設管理中改變了過去傳統的管理方法，根據“綜合”的要求，打破部門、學科的界限，從保證建設質量、提高效益及人員素質出發，建立係統的、綜合的、科學的、完整的體係，把工作引向全麵質量管理的方向，這是提高我們綜合建設工作質量的必由之路。
四、全麵質量管理在農村能源綜合建設中的運用
在農村能源綜合建設中，無論從“七五”科研攻關過程、農村能源產業、服務體係，還是農村能源的推廣工作，各個環節都必須運用科學的現代化管理，提高為農戶的縣服務質量，提高產品質量，以達到優質低耗，促進經濟發展，從而獲取更加顯著的效益。
1.“七五”科研攻關項目管理
依靠科技進步是促進農村能源綜合建設，振興農村經濟突破口。項目上擋次、上水平必須依靠科技進步，加強項目管理，充分發揮科技、管理人員的作用，以係統、科學的觀點進行管理，保證項目的質量。在“七五”科研攻關項目中，我們運用全麵質量管理的方法，采取“合同控製，目標管理”，實行逐級負責、課題承包、階段審理、分類指導。采取PDCA循環工作法，進行三環控製。
在縣級農村能源綜合建設科研攻關過程中，我們首先根據各種不同類型地區的特點，因地製：宣地確定各縣農村能溺e綜合建沒目標、製定技術路線，從綜合區劃、規劃入手，分析現狀、找出問題、通過評價、確定項目，製定各縣農村能源綜合建設的對策和措施。各縣每年要製定年度執行計劃措施，一年一度由主持部門召集l2個試點縣正、副組長及12個省的保證單位的工作會議，檢查總結工作，及時交流經驗，找出存在的問題，指明下步工作方向、攻關目標和重點，加強對攻關項目的指導和處理。各縣正、副組長每年也對各子專題進行兩次全麵檢查，以保證科研和推廣質量。這樣通過相互啟發，相互學習、相互促進，提高了研究深度，增強了科學性。科學管理為上擋次、上水平創造了條件，改變過去那種管結果的傳統管理方法，轉向為管因素的管理方法，從各部門、各階段、各環節入手，抓莊質量問題，從而保證了農村能源綜合建設，並取得了好的經濟、生態和社會效益。