第一節項目經濟評價的概念
一、經濟評價的含義
項目經濟評價是項目可行性研究的有機紺成部分和重要內界,它是在項目決策前的可行性研究過程中,采用現代分析方法,對擬建項目計算期(包括建設期和生產期)內投入產出諸多經濟因素進行調整、預測、研究、計算和論證,評選推薦最佳方案,作為項目決策的重要依據。
項目經濟評價是根據國民經濟發展戰略和行業、地區發展規劃的要求,在完成產品(服務)市場需求預測、廠址選擇、工藝技術方案選擇等工程技術研究的基礎上,計算項目投入的費用和產出的效益,經多方案比較,對擬建項目的經濟可行性和合現性進行分析和論證,作出全而的經濟分析和評價,並運用定量分析與定性分析相結合、動態分析與靜態分析相結合、宏觀效益分析與微觀效益分析相結合的方法,比選推薦出極佳方案,作為編製和審批設計人物書,以及項目投資決策的科學依據。
二、經濟評價的目的和作用
經濟評價的目的在於最大限度地提高投資效益,即如何以較竹的投資、較快的時間、較少的投入獲得極大的產出效益。
從國民經濟的宏觀管理看,經濟評價可以使社會的有限資源得到品優的利用,發揮資源的最大效益,促進經濟的穩定發展。經濟評價中采用的內部收益率、投資回收期、貸款償還期等指標及體現宏觀意圖的影子價格等國家參數,可以從宏觀的、綜合平衡的角度考察項目對國民經濟的淨效益,借以鼓勵或抑製某些行業或項目的發展,指導投資方響,促進國家資源的合理配置。
從企業和具體的建設項目來看,經濟評價可以起到預測投資風險、提高投資盈利率的作用。由於經濟評價方法設立了一套比較科學嚴謹的分析計算指標和判別依據,項目和方案經過需要、可能、可行、最佳這樣步步深入的分析、比選,有助於避免由於依據不是、方法不當,盲目決策造成的失誤,使企業建成的生產能力在競爭中取得優勢,獲得更好的經濟效益。
三、項目評價的基礎資料
經濟分析評價需要收集和測算一係列的技術與經濟資料、數據進行計燈,按照預計結果得出評價結論。評價的準確性和可信程度,在相當大的程度上取決於所收集、估算的基礎資料的準確性和可靠性。
經濟評價所需的主要基礎資料有:
1.技術資料:對於項目的主要生產工藝、技術、設施等,從有必要的試驗鑒定報價和價格證明,以及使用說明書等技術資料。
2.區域經濟資料;主要是了解項目所在地區的社會經濟水平,以及對項目研究有直接或間接影響的經濟資料。
3.市場調查和預測資料:了解和掌握項目產品曆年的曆史資料和發展趨勢,如供需情況、價格水平等。
4.項目投資的資金籌集及有關財務資料:資金的來源、利率、稅收製度、財務規定等。
5.國內有關的經濟政策、法令和規章製度,以及其它有關資料。