黨的十一屆三中全會通過的在我國建立社會主義市場經濟體製的決定，明確了建立與社會主義市場經濟體製相適應的現代企業製度。為農電躉售企業體製改革，實行股份製，建立以公有製為主體的股份製企業，奠定了理論基礎，指明了行動方向。
一、農電躉售企業實行股份製的必要性
1．農電躉售企業實行股份製，有利於促進政企分開，使企業真正實現“四自”。股份製企業製度是真正的企業法人製度，是產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的企業製度。農電企業實行股份製後，政企分開，企業可以擺脫政府和上級主管部門的直接幹預。使農電躉售企業實現“自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束”。
2．農電躉售企業實行股份製，為農電企業在市場經濟中自由競爭創造了條件實行股份製後將為企業引來競爭機製，使農電企業在市場競爭中求生存、求發展，以適應市場經濟的需要。
3．農電躉售企業實行股份製，是籌集農村電網改造資金的切實可行措施農電企業的建設和發展，以及更新和改造需要大量資金，因此必須探索和開辟新的融資渠道。而采用股份製，則是籌集農村電網改造資金的有效辦法。
4．可以增強企業對職工的凝聚力，有力於激勵職工的積極性和創造性實行股份製後，把企％％的經濟效益與職工的切身利益有機地結合起來。使職工更加關心企業的榮辱興衰，從而增強企業的活力。
二、農電躉售企業實行股份製的可行性
（一）農電躉售企業內部環境適宜搞股份製
1．我局已實行了“勞動人事、工資、社會保險”三項製度改革，安置了富餘人員，改變了人浮於事的狀態。職工隊伍的素質不斷提高，全局具有不同職稱的職工占職工人數的3％以上，為實行股份製打下了堅實的基礎。
2．我局推行了標準化管理工作，開展了營業、財務、調度、倉庫、供電所等標準化建設，為推行股份製鋪平了道路。
3．計算機已經在農電管理的調度自動化、財務、電費、電費核算、電壓及線損、工資、人事等諸方麵得到應用。這是農電管理現代化的重要標誌，為推行股份製提供了現代化的方法。
4．我局效益逐年提高，躉售收入由1984年的88萬元，上升到1993年的1060萬元。考慮資金的時間價值，如果資金的年利率按10％計算，9年中直售收入年平均遞增117％，為農電企業展示了推行股份製的效益指標。
5．我局按電力部要求開展了電力行業的“三為”服務競賽活動，使企業從單純生產管理型轉變成生產服務型。從電力的規劃、計劃、設計、施工、檢修到生產運行工作的各個環節，都以用戶為目標，從而為推行股份製贏得了社會的支持。
（二）農電躉售企業的外部環境適宜搞股份製
1．我國目前推行的經濟體製改革的製度，適宜農電躉售企業搞股份製。國家推行的稅
製改革和金融體製改革，為農電企業平等競爭提供了良好的外部環境。
2．一些國有企業、集體企業相繼搞了股份製試點工作，為農電躉售企業搞股份製提供了借鑒。電力企業股份製試點工作正在進行。電力工業部長史大楨在1993年5月7日電力工業部掛牌儀式做的“開展股份製試點，促進集資辦電，使電力工業有更快的發展”的指示，增強了農電躉售企業搞股份製的信心。電力企業搞股份製試點的成功經驗為我們搞股份製提供了樣板。
3．農電躉售企業股票市場前景是可觀的，隨著人們對股票、股票市場認識的不斷提高，參股意識逐漸增強，特別是當前電力行業仍屬獨家經營，電力供小於求的矛盾仍會持續很長時間，電力股票具有吸引力。
4．隨著改革開放政策的不斷深入，鄉鎮工業迅速發展，農電用戶的負荷逐年增長。國家從1993年4月1日起，調整了電價、多種電價並軌，從政策上使躉售企業增加了效益。為實行股份製提供了經濟基礎。
三、農電躉售企業實行股份製的設想
農電躉售企業實行股份製，尚無先例和成功經驗。因此，需借鑒其他企業的經驗，在探索中求發展。遵照鄧小平同誌南巡講話“膽子要大一點，步子要快一點”的精神，結合我局的實際情況，製定切實可行的實施方案。
我局1993年供電量1．6億千瓦時，售電量1．51億千瓦時，躉售收入1060萬元，固定資產2981萬元。
1．根據我局的實際情況，設立農電股份有限責任公司，並按照現代企業製度要求進行管理。為此要籌建成立公司組織，編寫公司章程和有關文件，報上級體改委批準。
2．建立科學的組織機構，按公司法有關規定，召開股東大會，通過公司章程，選舉董事會和監事會，選舉董市長和總經理。董事長和總經理可由一人兼任。董事長負責處理公司的重大經營事項。現有的黨組織和工會組織，按法律和有關規定可進董事會，以便充分發揮黨組織和工會組織的作用。
3．評估農電企業資產合理設置股份，確定公司注冊資金，對農電企業原有固定資產按現行價格進行清查、核實、評估、界定產權。農電股份有限責任公司注冊資金為5000萬元，我局現有固定資產和流動資金共3000萬元為國家股，占注冊資金的60％，募集1500萬元法人股，占注冊資金的30％，法人股發放股權證；發放500萬元，占注冊資金的川"/。，本企業職工購買個人股應優先。股票暫不上市。
四、應注意的幾個問題
1．農電躉售企業實行股份製後，企業有獨立自主經營的權力，但在電網調度上，必須遵照《電網調度管理條例》。
2．正確處理好國家、企業、職工三者利益之間的關係。要做好剝離人員的安置工作，搞好多種經營。
3．要堅持依法辦事，農電股份有限責任公司，要在法律允許的條件下發展、壯大、增加效益。
淺談直供直管縣局如何轉換經營機製
黨的十四大提出，我國經濟體製改革的目標是建立社會主義市場經濟製。電作為一種商品，和其它商品一樣，以市場經濟的規律進行生產、銷售和服務，以適應市場經濟的需要，從單一的生產型向生產經營型轉變。我局在省電力局、市供電公司的正確領導下，認真學習鄧小平同誌南巡講話和黨的十四大精神，狠抓經濟效益，深化“三為”服務，強化安全生產，努力轉換經營機製，使安全生產和精神文明建設同步提高，被山西省電力局和原能源部分別授予“電力為農業、為農民、為農村經濟服務”達標單位和全國電力營業管理先進單位，並被山西省勞動競賽委員會榮記“集體三等功”。